加工贸易货物抵押政策解读

企业如何合规办理抵押？海关要求详解

受原材料价格上涨、国际运力紧张等因素影响，部分加工贸易企业面临资金周转压力，可能通过抵押加工贸易货物获取融资。但由于对海关监管政策不熟悉，易引发违规风险。本文依据《中华人民共和国海关加工贸易货物监管办法》及相关法规，梳理加工贸易货物抵押的合规要点。

加工贸易货物能否抵押？

根据《中华人民共和国海关加工贸易货物监管办法》第六条第二款规定：“经海关批准并办理有关手续，加工贸易货物可以抵押。”因此，在满足条件并获得海关许可的前提下，企业可依法开展抵押操作。

哪些情形下海关不予批准抵押？

• 抵押影响正常生产的；
• 涉及进出口许可证件管理的；
• 属于来料加工货物的；
• 以合同为单元管理，抵押期限超过手册有效期的；
• 以企业为单元管理，抵押期限超过一年的；
• 企业涉嫌走私、违规，已被立案且案件未结案的；
• 因管理混乱被海关责令整改，处于整改期内的；
• 海关认为其他不予批准的情形。

向哪个海关提出申请？

企业应向加工贸易手（账）册主管海关提交抵押申请。

需准备哪些材料？

1. 正式书面申请；
2. 银行抵押贷款书面意向材料。

办理流程如下：

1. 向主管海关提交抵押申请及相关材料；
2. 审核通过后，缴纳相应保证金或提供银行/非银行金融机构保函；
3. 海关批准后，企业可办理境内银行抵押；
4. 接受银行放款；
5. 将抵押合同、贷款合同复印件报主管海关备案。

保证金或保函收取标准

按抵押的加工贸易保税货物对应成品所使用全部保税料件应缴税款金额收取。

未经批准擅自抵押的法律后果

根据《中华人民共和国海关法》第三十七条规定，海关监管货物未经许可不得抵押。擅自处置监管货物属于违法行为，依据《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》，可处货物价值5%以上30%以下罚款，并没收违法所得。