为规范海关对加工贸易企业的管理，依据《中华人民共和国海关法》及相关法律法规，制定本办法。

加工贸易企业实施联网监管，指企业通过数据交换平台或计算机网络向海关报送物流、生产经营等数据，海关据此进行数据核对、核算，并结合实物核查的监管方式。

申请联网监管的企业须具备以下条件：具有加工贸易经营资格；在海关注册登记；属于生产型企业。海关特殊监管区域及保税监管场所内的企业不适用本办法。

企业可向主管海关申请联网监管，经审核符合条件的，海关将予以实施。

企业在报送数据前，应完成联网监管身份认证。需向主管海关报备进口料件、出口成品清单及商品编号，必要时提供商品归类相关资料。

主管海关可根据监管需要，对企业内部料号级商品与电子底账项号级商品进行归并或拆分，建立对应关系。

企业在料件进口、成品出口前，须办理备案或变更手续，并按规定办理单耗备案与变更。

海关根据企业报送数据建立电子底账，实施电子底账管理，包括电子账册和电子手册两种形式：

• 电子账册：以企业为单元设立，仅设一个账册。海关按核销周期进行核销管理。
• 电子手册：以加工贸易合同为单元设立，每份合同对应一个手册。海关根据合同期限确定核销日期，实行定期核销。

企业应如实报送加工贸易货物的物流、库存、生产管理等动态数据，满足海关监管需求。

外发加工实行备案制，企业在开展外发加工前，须将承接企业、货物名称及周转数量向主管海关备案。

海关可通过数据核对、下厂核查等方式实施监管，下厂核查包括专项核查和盘点核查。

经批准，企业可按月集中办理内销补税手续，内销后应在当月完成补税申报。

内销需缴纳缓税利息，起始日按以下规则确定：

• 电子手册管理：以内销料件或成品对应合同项下首批料件进口日为准；
• 电子账册管理：以最近一次核销日为准；无核销记录的，以首批料件进口日为准。

终止日为海关签发税款缴款书之日。

企业应在海关核销期结束之日起30日内完成报核。确有正当理由的，经批准可延期，延长期不超过60日。

企业实施盘点前应通知海关，海关可结合盘点开展核查核销，将电子底账核算结果与实际库存对比处理：

1. 实际库存多于账面的，按实际库存调整电子底账余额；
2. 实际库存少于账面且有正当理由的，短缺部分应申请内销处理；
3. 实际库存少于账面且无法说明理由的，除责令内销外，海关可依法予以行政处罚。

出现下列情形之一的，海关可要求企业提供保证金或银行保函：

1. 企业管理类别下调；
2. 未如实报送数据；
3. 拒不提供账册、单证或数据；
4. 未按时报核；
5. 账册设置不规范、管理混乱或账目不清。

违反本办法构成走私或违规行为的，由海关依法处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

术语解释：

• 电子底账：海关为联网企业建立的电子数据库，用于记录加工贸易备案、进出口、核销等信息。
• 专项核查：海关针对特定项目对企业实施的核查。
• 盘点核查：海关在企业盘点时对部分保税货物进行实物与数据核对的监管方式。

本办法由海关总署负责解释，自2006年8月1日起施行。原《中华人民共和国海关对加工贸易企业实施计算机联网监管办法》（海关总署令第100号）同时废止。