内地与澳门CEPA项下进口货物原产地管理办法（已修订，供参考）

为促进内地与澳门经贸往来，规范《安排》项下货物原产地认定，依据《海关法》及《内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排》制定本规定。

（2003年12月30日海关总署令第107号发布　根据2005年12月30日海关总署令第142号第一次修正　根据2010年11月26日海关总署令第198号第二次修正）

（该办法已修订，本文仅供参考）

第一条　为促进内地与澳门经贸往来，正确确定《内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排》（以下简称《安排》）项下进口货物的原产地，依据《海关法》和《安排》制定本规定。

第二条　本规定适用于从澳门进口的《安排》项下货物，具体产品清单以《中华人民共和国进出口税则》为准。

第三条　对直接从澳门进口的《安排》项下货物，按以下原则确定原产地：

（一）完全在澳门获得的货物，原产地为澳门；

（二）非完全在澳门获得的货物，须在澳门进行实质性加工，方可认定原产地为澳门。

第四条　“完全在澳门获得的货物”包括：

（一）澳门开采或提取的矿产品；

（二）澳门收获或采集的植物及其产品；

（三）在澳门出生并饲养的活动物；

（四）由上述动物获取的产品；

（五）澳门狩猎或捕捞所得产品；

（六）持澳门牌照并悬挂澳门区旗的船只在公海捕捞的鱼类及其他海产品；

（七）在上述船只上加工前述海产品所得产品；

（八）澳门消费过程中产生的仅适于原材料回收的废旧物品；

（九）澳门加工制造过程中产生的仅适于原材料回收的废碎料；

（十）利用上述（一）至（九）项产品在澳门加工所得的产品。

第五条　下列加工或处理视为微小加工，在判断是否“完全获得”时不予考虑：

（一）为运输或贮存所进行的加工；

（二）为便于装运所进行的加工；

（三）为销售而进行的包装、展示等处理。

第六条　“实质性加工”可采用“制造或加工工序”、“税号改变”、“从价百分比”、“其他标准”或“混合标准”认定，必要时可附加条件。具体执行标准以《享受货物贸易优惠措施的澳门货物原产地标准表》为准，该表为本规定组成部分，由海关总署另行公布。

“制造或加工工序”指赋予货物基本特征的主要工序，若在澳门完成，则视为实质性加工。

“税号改变”指非澳门原产材料经澳门加工后，在《进出口税则》中4位数级税目归类发生变更，且后续未在其他国家或地区进行影响该税目分类的生产、加工或制造。

“从价百分比”指澳门本地原料、零件、劳工及研发支出之和占出口制成品离岸价格（FOB）的比例。比例≥30%，且最终制造或加工工序在澳门完成的，视为实质性加工。计算公式如下：

（原料价值＋组合零件价值＋劳工价值＋产品开发支出价值）÷ 出口制成品FOB价格 × 100% ≥ 30%

其中，“产品开发”指在澳门为生产或加工出口制成品所实施的研发活动，相关支出包括自行开发、委托澳门境内自然人或法人开发，以及购买澳门境内拥有的设计、专利、专有技术、商标权或著作权的费用。该支出应符合公认会计准则及WTO《关于实施1994年关税与贸易总协定第7条的协定》的规定。

“其他标准”指内地与澳门主管部门协商一致采用的其他原产地判定方法。

“混合标准”指同时使用两种及以上上述标准。

“其他附加条件”指在现有标准不足以确认原产地时，经双方同意可增加的品牌要求等条件。

第七条　稀释、混合、包装、装瓶、干燥、装配、分类或装饰等简单加工不构成实质性加工。

以规避本规定为目的的加工或定价行为亦不视为实质性加工。

第八条　生产过程中使用的能源、厂房、设备、机器、工具的产地，以及不构成货物组成部分的辅助材料产地，不影响原产地认定。

第九条　随货报关并在税则中与主货物一并归类的包装物、容器、附件、备件、工具及说明材料，原产地认定时不予计入。

第十条　《安排》项下货物应从澳门直接运至内地口岸。

经香港转运的货物，如符合以下条件，视为直接运输：

（一）仅因地理原因或运输需要；

（二）未在香港进行贸易或消费；

（三）除装卸或维持货物状态所需处理外，未进行其他加工。

第十一条　申报时，收货人应主动申明适用零关税，并提交符合《关于原产地证书的签发和核查程序》的有效原产地证书。

经香港转运的货物，还需提供：

（一）澳门签发的联运提单；

（二）原厂商发票；

（三）符合第十条规定条件的相关证明文件。

第十二条　原产地证书经海关联网核对无误的，准予按零关税办理进口手续；核对无效的，不适用零关税。

若无法联网核对且收货人要求放行，海关可按非《安排》税率收取等值保证金后先行放行，并在90日内核实证书真实性，据此办理保证金退还或转为关税手续，相应调整海关统计数据。

第十三条　海关对原产地证书真实性存疑时，可通过海关总署或其授权机构向澳门海关或经济局请求协助核查。核查期间，可按非《安排》税率收取等值保证金后放行货物。核查结果确认后，立即办理保证金退还或转税手续，并调整统计数据。

第十四条　海关对用于原产地核查的资料负有保密义务，未经收货人同意不得泄露或作他用，法律、行政法规另有规定的除外。

第十五条　违反本规定的，依照《海关法》及《海关行政处罚实施条例》处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十六条　本规定由海关总署负责解释。

第十七条　本规定自2004年1月1日起施行。