中华人民共和国海关报关员资格考试及资格证书管理办法

（该办法已修订，此文作废，仅供参考）

《中华人民共和国海关报关员资格考试及资格证书管理办法》已于2010年2月23日经海关总署署务会议审议通过，自2010年4月1日起施行。原2005年11月30日发布的第135号令同时废止。

署长 盛光祖

2010年3月1日

第一章 总则

第一条 为规范报关员资格考试、资格申请及管理，依据《中华人民共和国海关法》制定本办法。

第二条 报关员资格考试实行全国统一制度，考试合格者可向海关申请取得报关员资格。

第三条 考试遵循公平、公开、公正、诚信原则，考生须遵守应试规则。

第四条 海关总署负责组织全国统一考试，制定大纲与规则，统一命题、阅卷，公布成绩，并管理资格审核与证书颁发工作。

第五条 直属海关在海关总署指导下具体实施考试，处理违规行为，受理资格申请并颁发证书。必要时可委托隶属海关办理相关事宜，并予以公告。

第二章 考试实施

第六条 考试每年举行一次，海关总署提前3个月公告考试安排；特殊情况可调整。

第七条 考试内容涵盖报关专业知识、技能、相关法律及海关规章，具体范围以当年公布的考试大纲为准。

第八条 考试实行全国统一报名、命题、考试、评分和阅卷。

第九条 报名条件：

• 具有中华人民共和国国籍；
• 年满18周岁，具备完全民事行为能力；
• 大学专科及以上学历。

第十条 以下情形不得报考或报名无效：

• 因故意犯罪受过刑事处罚，或正在被执行刑罚、被限制人身自由的；
• 曾因走私或违反监管规定被取消报关从业资格的；
• 考试作弊被取消成绩或按作弊处理未满3年的。

第十一条 实行网上预报名与现场确认相结合。考生须打印准考证主证，并在规定期限内到报名海关完成现场确认。

第十二条 现场确认需提交材料：

• 准考证主证；
• 学历证书复印件；
• 有效身份证件复印件。

香港、澳门居民可凭有效身份证件报名，台湾居民参照执行。考生应对所提交材料的真实性负责。

第十三条 符合条件的考生，海关将在现场确认时签注准考证主证。

第十四条 通过确认的考生应在考前1个月内自行打印准考证副证，凭身份证件及准考证主证、副证参加考试。

第十五条 考试成绩由海关总署统一公布。考生对成绩有异议的，可申请核查卷面分数计算、合计与登录是否有误，核查结果通知后不再复核。

第三章 考试违规行为处理

第十六条 考生有下列行为之一的，认定为考试违纪：

• 携带禁带物品进入考场；
• 考试开始前提前答题或结束后继续答题；
• 开考30分钟后仍未按规定填写姓名和准考证号；
• 考试中旁窥、交头接耳、打暗号或手势；
• 在考场内吸烟、喧哗或影响秩序；
• 未在指定座位答题；
• 使用非规定用笔答题；
• 抄写试题或答案；
• 其他违反规则但未构成作弊的行为。

第十七条 有下列行为之一的，认定为考试作弊：

• 由他人冒名顶替参加考试；
• 通过内外串通获取试题或答案；
• 使用通信工具或电子设备接收信息；
• 夹带资料（除允许的工具书外）或在书中书写文字；
• 交换试卷或答题卡；
• 抄袭他人答案或协助他人抄袭；
• 损毁或带走试卷、答题卡；
• 在答题卡上填写不符身份的信息或做标记；
• 未经允许在禁止离场时段离开考场；
• 其他作弊行为。

第十八条 有下列行为之一的，按作弊论处：

• 伪造证件、证明等材料获取考试资格或成绩；
• 威胁、侮辱、殴打工作人员，妨碍履职，扰乱考场秩序；
• 考生答案雷同，由评卷专家组认定。

第十九条 处理违规行为应做到事实清楚、证据确凿、定性准确、程序合法。

第二十条 违纪考生，监考人员应警告并责令改正；拒不改正的，取消当次考试资格，责令离场。携带禁带物品的，应立即放置于指定位置。

第二十一条 作弊考生，取消当次考试资格，责令离场，并由直属海关决定3年内不得报考。期限自决定之日起计算。

第二十二条 按作弊论处的行为，比照第二十一条处理。涉及违反《治安管理处罚法》的，移交公安机关。

第二十三条 因以下原因导致机读数据与实际不符的，不予调整：

• 未在规定考场或座位答题；
• 个人信息填涂错误或格式不规范；
• 试题答案填涂不规范；
• 使用无法识别的笔填涂。

第二十四条 考生对违规处理决定不服的，可向作出决定的直属海关申请复核。

第二十五条 考试工作人员有下列行为之一的，视情节给予处分直至开除；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

• 未按规定审核考生资格或协助他人获取资格；
• 擅自更改考试时间；
• 擅自调换考场或座位；
• 提示答案、纵容或参与作弊；
• 将试卷、答题卡等带出考场或传递他人；
• 履职不力导致考场混乱或集体作弊；
• 泄露考题、答案或考务秘密；
• 篡改答题卡信息、评分标准或成绩；
• 利用职务索贿、受贿或谋取不正当利益；
• 其他违纪行为。

第四章 资格授予

第二十六条 海关总署核定并公布考试合格分数线。

第二十七条 考试合格者应在公布成绩后6个月内向原报名海关申请报关员资格。

第二十八条 申请时需提交：

• 报关员资格申请表；
• 学历证书复印件；
• 身份证件复印件。

委托他人申请的，还需提供授权委托书及被委托人签注的身份证明复印件。申请人应对材料真实性负责。

第二十九条 海关受理、审查、决定资格申请，以及撤销、注销资格等，依照《行政许可法》《海关行政处罚实施条例》等相关法律法规程序执行。

第三十条 除当场决定外，海关应在受理申请之日起20个工作日内作出是否授予资格的决定。不予授予的，制发《不予授予报关员资格决定书》。

第三十一条 授予资格的，海关应在10个工作日内颁发报关员资格证书，可不再另行制发许可决定书。

第三十二条 报关员资格证书由海关总署统一印制。持证人可按规定申请报关员注册。

第三十三条 证书损毁、遗失或个人信息变更的，可向原发证海关申请补发或换发。

第三十四条 在报名、考试等环节存在作弊并取得资格的，海关应宣布其成绩无效，撤销其资格。

第五章 附则

第三十五条 海关总署可根据国家政策，在特定时期对部分地区采取适当优惠措施，具体办法另行制定。

第三十六条 分数核查、证书补换发及违规处理的具体程序，由海关总署另行规定。

第三十七条 本办法由海关总署负责解释。

第三十八条 本办法自2010年4月1日起施行，原第135号令同时废止。

附件：

1．报关员资格申请表（略）

2．授权委托书（略）

3．中华人民共和国海关不予授予报关员资格决定书（略）