海关行政处罚听证程序规定（已废止）
规范听证流程，保障当事人合法权益
（注：本办法已被海关总署第250号令废止。原依据为2006年1月26日海关总署第145号令发布，2014年3月13日经海关总署第218号令修改。）
第一章 总则
第一条 为规范海关行政处罚听证程序，保护公民、法人及其他组织的合法权益，依据《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》及相关法律法规，制定本办法。
第二条 海关在作出行政处罚决定前，当事人申请举行听证的，适用本办法。
第三条 海关拟作出以下行政处罚决定前，应告知当事人有要求听证的权利；当事人要求听证的，海关应当组织听证：
- 暂停从事有关业务；
- 撤销海关注册登记；
- 对公民处以1万元以上罚款；
- 对法人或其他组织处以10万元以上罚款；
- 没收相关货物、物品或走私运输工具。
第二章 组织听证的机构与人员
第五条 听证由海关行政处罚案件审理部门负责组织。涉及知识产权处罚的，由法制部门组织；涉及资格罚的，由作出处罚决定的部门组织。
第六条 听证应指定1名主持人和1名记录员，必要时可增设1至4名听证员协助。涉及专业问题的，可邀请海关业务专家担任听证员。
第七条 听证主持人职权包括：
（一）决定听证的延期或中止；
（二）就案件事实及处罚依据进行提问；
（三）要求提供或补充证据；
（四）主持听证程序并维持秩序；
（五）决定证人、鉴定人是否出席。
第八条 听证主持人、听证员、记录员等如有下列情形之一，应自行回避或依申请回避：
（一）系本案调查人员；
（二）为当事人或调查人员近亲属；
（三）曾担任本案证人或鉴定人；
（四）与案件处理结果有利害关系。
上述规定适用于翻译人员和鉴定人。回避决定由听证主持人或其上级负责人作出。
第三章 听证参加人及其他人员的权利与义务
第九条 听证参加人包括当事人及其代理人、第三人及其代理人、案件调查人员；其他人员包括证人、翻译人员、鉴定人。
第十条 当事人享有以下权利：
（一）使用本民族语言文字参与听证；
（二）申请或放弃听证；
（三）申请不公开听证；
（四）委托律师或其他人员作为代理人；
（五）陈述、申辩、举证和质证；
（六）查阅、修改并确认听证笔录。
第十一条 与案件处理结果有直接利害关系的公民、法人或其他组织，可作为第三人参加听证。
第十二条 当事人或第三人可委托1至2名代理人，代理人在权限范围内享有同等权利并履行同等义务。
第十三条 委托代理人须在听证前提交授权委托书，列明委托人与代理人信息、代理权限、期限、日期及签章。解除委托须书面通知听证组织机构。
第十四条 案件调查人员负责陈述违法事实、证据、处罚建议及法律依据，并与当事人质证、辩论。
第十五条 经听证主持人同意，各方可申请证人出席，并于听证前1日提供其基本情况。
第十六条 对不通晓当地语言者，海关应提供翻译。专业技术问题由海关化验鉴定机构或国家认可机构鉴定。经主持人同意，各方可申请鉴定人出席听证。
第四章 听证的申请与决定
第十八条 当事人应在被告知听证权利之日起3日内书面提出申请；邮寄申请以邮戳日期为准。因不可抗力等原因逾期的，经海关同意可在障碍消除后3日内补交。
第十九条 海关决定组织听证的，应自收到申请之日起30日内举行，并于7日前向当事人送达《海关行政处罚听证通知书》，载明案由、时间、地点、是否公开、主持人名单及参会要求等。
第二十条 有下列情形之一的，海关不予举行听证：
（一）申请人非当事人或其合法代理人；
（二）未在规定期限内提出申请；
（三）不属于本办法第三条规定的范围。
海关应在收到申请后5日内制作《不予听证通知书》并送达。
第二十一条 多方当事人对同一案件申请听证的，可合并举行。部分当事人申请的，海关可通知其他当事人参加。仅部分当事人参与的，可就相关事实举行听证，但处罚决定应统一作出。
第五章 听证的举行
第二十二条 听证期间，所有人员须遵守纪律：
（一）发言须经主持人许可；
（二）旁听人员不得干扰听证；
（三）录音、录像、摄影或采访须事先经主持人批准。
第二十三条 听证按以下程序进行：
（一）核对各方身份；
（二）宣布听证人员名单，询问回避申请；
（三）宣读听证纪律；
（四）主持人宣布案由并开始听证；
（五）调查人员陈述违法事实、证据及处罚依据；
（六）当事人及其代理人陈述申辩意见；
（七）第三人及其代理人发表意见；
（八）主持人就事实、证据、依据提问；
（九）各方质证与辩论；
（十）各方作最后陈述；
（十一）宣布听证结束。
第二十四条 质证应围绕证据的合法性、真实性、关联性展开，重点评估其证明效力。经主持人同意，各方可相互发问或向证人、鉴定人提问，禁止使用引诱、威胁、侮辱性语言，提问内容须与案件相关。
第二十五条 质证书证、物证、视听资料时，应出示原件或原物。符合下列情形的，可不出示：
（一）确有困难且经主持人同意出示复制件；
（二）原件已不存在，但能证明复制件与原件一致。
视听资料须在听证会上播放并质证后方可认定。
第二十六条 出现下列情形之一的，应延期听证：
（一）当事人或代理人因正当理由无法到场；
（二）临时回避导致无法当场更换人员；
（三）法人或组织发生合并、分立等需等待权利义务承受人；
（四）其他依法应延期的情形。
延期原因消除后，主持人应重新确定时间并书面通知。
第二十七条 出现下列情形之一的，应中止听证：
（一）需通知新证人、重新鉴定或补充证据；
（二）当事人因正当理由暂时无法继续；
（三）现场秩序混乱影响听证正常进行；
（四）其他依法应中止的情形。
中止原因消除后，由主持人确定恢复时间并书面通知。
第二十八条 出现下列情形之一的，应终止听证：
（一）当事人撤回申请；
（二）无正当理由未按时出席；
（三）无正当理由中途退场；
（四）当事人死亡或主体资格终止且无权利义务承受人；
（五）其他依法应终止的情形。
第二十九条 听证须制作笔录，内容包括：
（一）案由；
（二）听证参加人及其他人员姓名或名称；
（三）主持人、听证员、记录员姓名；
（四）听证时间、地点、方式；
（五）调查人员提出的事实、证据、处罚建议及依据；
（六）陈述、申辩与质证内容；
（七）证人证言；
（八）其他按规定需记载事项。
第三十条 听证笔录须由参加人及其他人员逐页签字或盖章。有异议的可当场更正后确认。拒绝签字或盖章的，记录员应在笔录中注明。
第六章 附则
第三十一条 听证主持人、听证员、记录员违反规定的，情节严重的，由所在单位依法给予行政处分。
第三十二条 本办法所涉法律文书送达，参照《中华人民共和国民事诉讼法》执行。
第三十三条 本办法所称“日”指工作日，“以上”“以内”“以前”均含本数。
第三十四条 组织听证所需费用由海关承担。
第三十五条 本办法由海关总署负责解释。
第三十六条 本办法自2006年3月1日起施行。1996年11月12日发布的《中华人民共和国海关行政处罚听证暂行办法》同时废止。