中华人民共和国海关关于执行《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》项下《关于货物贸易的原产地规则》的规定

（该制度已修订，此文作废，仅供参考）

《中华人民共和国海关关于执行<内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排>项下<关于货物贸易的原产地规则>的规定》已经2003年12月24日署务会审议通过，现予以发布，自2004年1月1日起施行。

署长　牟新生

2003年12月30日

第一条　为促进内地与香港经贸往来，正确确定《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》（以下简称《安排》）项下进口货物的原产地，依据《海关法》和《安排》制定本规定。

第二条　本规定适用于从香港直接进口的《安排》项下货物（产品清单详见《中华人民共和国进出口税则》），但以加工贸易方式进口的货物除外。

第三条　对直接从香港进口的《安排》项下货物，按以下原则确定原产地：

（一）完全在香港获得的货物，原产地为香港；

（二）非完全在香港获得的货物，须经香港实质性加工，方可认定原产地为香港。

第四条　“完全在香港获得的货物”包括：

（一）香港开采或提取的矿产品；

（二）香港收获或采集的植物及其产品；

（三）在香港出生并饲养的活动物；

（四）由上述动物获取的产品；

（五）在香港狩猎或捕捞所得产品；

（六）持香港牌照并悬挂区旗的船只在公海捕捞的鱼类及其他海产品；

（七）在上述船只上加工前述海产品所得产品；

（八）香港消费过程中产生的仅适于原材料回收的废旧物品；

（九）香港加工制造过程中产生的仅适于原材料回收的废碎料；

（十）利用上述（一）至（九）项产品在香港加工获得的产品。

第五条　下列加工或处理视为微小加工，在判断是否“完全获得”时不予考虑：

（一）为运输或贮存进行的加工；

（二）为便于装运进行的处理；

（三）为销售进行的包装、展示等操作。

第六条　“实质性加工”可采用“制造或加工工序”、“税号改变”、“从价百分比”、“其他标准”或“混合标准”认定，具体依据《享受货物贸易优惠措施的香港货物原产地标准表》执行。该表为本规定组成部分，由海关总署另行公布。

（一）“制造或加工工序”指赋予货物基本特征的主要工序，若该工序在香港完成，则视为实质性加工。

（二）“税号改变”指非香港原产材料经加工后，在《进出口税则》中4位数级税目发生变更，且产品未在境外进一步改变该税目的生产、加工或制造。

（三）“从价百分比”指完全在香港获得的原料、组合零件、劳工价值及产品开发支出总和占出口制成品离岸价格（FOB）的比例≥30%，且最终制造或加工工序在香港完成。计算公式如下：

（原料价值 + 组合零件价值 + 劳工价值 + 产品开发支出价值） ÷ 出口制成品FOB价格 × 100% ≥ 30%

其中，“产品开发”限于为生产出口制成品而在香港实施的开发活动，相关支出须符合会计准则并可明确计量。

（四）“其他标准”指内地与香港主管部门共同认可的其他原产地判定方法。

（五）“混合标准”指同时使用两项及以上上述标准。

第七条　稀释、混合、包装、装瓶、干燥、装配、分类或装饰等简单加工不构成实质性加工。以规避本规定为目的的加工或定价行为亦不视为实质性加工。

第八条　生产过程中使用的能源、厂房、设备、机器、工具的产地，以及不构成货物成分或部件的材料产地，不影响原产地认定。

第九条　随货报关并在税则中与主货物一并归类的包装物、容器、附件、备件、工具及说明材料，原产地认定时不予计入。

第十条　《安排》项下进口货物应从香港直接运抵内地口岸。

第十一条　申报时，收货人须向海关申明适用零关税，并提交符合规定的有效原产地证书。经海关联网核对无误的，准予按零关税办理进口手续；证书无效的，不适用零关税。

如因技术原因无法联网核对，收货人申请放行的，海关可按非《安排》税率收取等值保证金后先行放行，并在90日内完成证书真实性核查，据此办理退保或转税手续，相应调整海关统计数据。

第十二条　海关对原产地证书真实性存疑的，可通过海关总署或其授权机构向香港海关请求协助核查。核查期间，可按非《安排》税率收取等值保证金后先行放行货物。待香港海关确认后，立即办理退保或转税手续，并调整统计数据。

第十三条　海关对用于原产地核查的商业资料负有保密义务，未经收货人同意不得泄露或另作他用，法律、行政法规另有规定的除外。

第十四条　违反本规定的，依照《海关法》及《海关行政处罚实施细则》处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十五条　本规定由海关总署负责解释。

第十六条　本规定自2004年1月1日起施行。