第一章 总则

第一条 根据《中华人民共和国海关法》制定本办法。

第二条 旅客行李物品必须通过设立海关的地点进境或出境。

第三条 旅客须将全部行李交海关查验，并如实填写“旅客行李申报单”或采用海关认可的申报方式申报。

实施“红绿通道”制度的口岸，旅客应按规定选择通道办理通关手续。

第四条 海关指定查验时间与场所。查验时，物品所有人应到场并负责搬移、开拆及重封包装。海关必要时可单独查验。任何人不得擅自开启或损毁海关封志。

第五条 旅客可自行或委托他人办理报关纳税手续；受托人须承担相应法律责任。

第六条 行李物品以自用合理数量为限，超出部分不予放行。具体验放范围依据《旅客进出境行李物品分类表》，限值、限量及征免税标准另行规定。

第七条 携带禁止进出境物品的，主动申报的予以没收或责令退回，可处以罚款；藏匿不报的，按《海关法》第八十二条规定处罚。限制类物品及政府特别管制物品，按国家相关法规处理。

第八条 分离运输行李应在进境时申报，经核准后六个月内运进，与随身行李合并计税。出境分离运输行李由所有人持有效证件在出境前办结海关手续。

第九条 暂时进出境的旅行自用物品应在监管时限内复带出境或进境。经担保免税放行的物品，须在规定期限内完成进出境或原物复运。

第十条 未申报或逾期三个月未办结手续的物品（易腐、易失效物品可提前处理），以及无人认领物品，由海关依法处理。

第十一条 属于以下情形的物品，海关不予放行，可退运或存入指定仓库：

• 非自用；
• 超出合理数量；
• 超过品种、规格、限量、限值；
• 未办结海关手续；
• 未缴纳税款；
• 其他按规定不能放行的情形。

物品所有人应在三个月内办理退运或结案手续，逾期由海关依法处置。

第十二条 旅客应在行李物品监管时限内办结各项海关手续。

第十三条 免税进境物品两年内不得出售、转让、出租或移作他用；汽车类物品原则上不得转让。确需转让的，须经海关批准并补税。

第十四条 携带“境外售券、境内提货”单据的，应向海关申报，实物与单据合并计入征免税限量。

第十五条 特定地区、特定旅客及特定物品的管理规定，由海关总署授权有关海关依本办法原则制定，报批后公告实施。

第十六条 未按规定办理申报、纳税等手续的，物品不准进出境。构成走私或违规的，依照《海关法》及《行政处罚实施条例》处理。

第二章 短期旅客

第十七条 短期旅客携带行李应以旅行必需为限。

中国籍居民及其他非居民短期旅客携带《分类表》第三类物品，按限值限量征税或免税放行；其他非居民携带第三至五类物品，按第九条办理。

经常进出境的边境居民、邮政运输人员等，携带物品限旅途必需，未经许可不得携带第三至五类物品。

持特殊通行证件往来港澳地区的短期旅客，其行李管理另有规定的，从其规定。

第三章 长期旅客

第十八条 非居民长期旅客进境后，在规定期限内申报居留期间自用或安家物品，须提交长期居留证件、批准文件及身份证明，经主管海关审批后验放。

上述人员在完成手续前临时进出境所携物品，参照短期旅客规定办理。

第十九条 居民长期旅客行李物品管理规定另行制定。

第四章 定居旅客

第二十条 获准进境定居者，应在规定期限内向主管海关申请安家物品进境，提交定居证明或批准文件。境外拥有并使用过的合理数量自用物品准予免税进境；每户可征税进境小汽车一辆。凭海关通知在进境地办理验放。

定居后居留不满两年再次出境的，免税进境物品应复运出境或补税。

第二十一条 出境定居旅客携运安家物品，除国家禁止或限制出境物品外，均可放行。

第五章 过境旅客

第二十二条 过境旅客未经批准不得将物品留在境内。

第二十三条 进境后不离开交通工具或监管区直接出境的，海关一般不予查验，但必要时可实施查验。

第二十四条 经批准离开监管区换乘交通工具出境的，按短期旅客规定办理。

第六章 附则

第二十五条 外交特权人员行李物品管理另有规定的，从其规定。

第二十六条 本办法附件由海关总署根据实际情况修订发布。

第二十七条 术语定义：

• 非居民：进境居留后返回境外定居地者；
• 居民：出境居留后返回境内定居地者；
• 短期旅客：居留不超过一年；
• 长期旅客：连续居留一年以上（含）；
• 定居旅客：取得主管部门签发的定居证明或批准文件者；
• 过境旅客：持有效过境签证经境内前往第三国者；
• 自用：本人使用或馈赠亲友，非用于销售或出租；
• 合理数量：根据旅行目的和居留时间确定的正常数量；
• 监管时限：非居民本次进境至最近一次出境，或居民本次出境至最近一次进境的时间段；
• 分离运输行李：进境后或出境前六个月内以托运方式运进或运出的本人行李；
• 征免税：征收或减免进口关税（即行邮税）；
• 担保：以保证金或保函形式承诺履行义务的行为。

第二十八条 本办法由中华人民共和国海关总署解释。

第二十九条 本办法自1989年12月1日起施行。原《海关对进出境旅客行李物品监管办法》同时废止。

附件说明

《旅客进出境行李物品分类表》已调整为三类，取消原第四类。第一类限值由500元提升至1000元，第三类维持1001-5000元不变。完税价格超过5000元的物品不视为行李物品，经特准可征税放行。

《中国籍旅客进出境行李物品管理规定》自1996年8月15日起实施，统一各类中国籍旅客管理标准，放宽免税限量，实行“国民待遇”，便利港澳同胞等群体通关。

以往相关文件凡与新规定冲突的，一律废止。