第一章 总则

第一条 为加强承运海关监管货物的境内运输企业、车辆及驾驶员的管理，依据《中华人民共和国海关法》及相关法律法规，制定本办法。

第二条 本办法适用于经海关注册或备案，在境内从事海关监管货物运输的运输企业、车辆及驾驶员。

第三条 运输企业及车辆应向所在关区直属海关申请注册登记，驾驶员须办理备案登记。

第四条 海关对注册及备案信息实行计算机联网管理，实现数据共享，不再重复办理异地备案。

第二章 注册登记

第五条 运输企业申请注册登记，须具备以下条件：

• 提供符合《海关法》规定的担保；
• 财务制度和账册管理符合国家规定；
• 资信良好，无违法记录。

第六条 企业注册时应提交以下材料：

• 《承运海关监管货物境内运输企业注册登记申请表》；
• 营业执照、道路运输经营许可证、组织机构代码证复印件（现场核验原件）；
• 驾驶员名单及备案资料，并及时申报变更。

第七条 海关审核合格后，颁发《境内公路运输企业载运海关监管货物注册登记证书》。

第八条 承运车辆应为厢式货车或集装箱拖头车，特殊情况下经批准可使用散装货车，并满足以下要求：

• 车辆须为企业自有，行驶证车主名称与企业一致；
• 厢体为金属结构，无暗格、隔断，具备施封条件，车门间以钢板卡扣固定；
• 确需加开侧门的，须经海关批准；
• 集装箱拖头车须承运国际标准集装箱；
• 散装货车仅限运输矿砂、粮食、大型设备等无法加封的大宗货物；
• 特种货物运输车辆须提供主管部门批准文件。

第九条 车辆注册需提交：

• 《承运海关监管货物境内运输车辆注册登记申请表》；
• 机动车行驶证复印件（现场核验原件）；
• 危险品运输车辆须提供《易燃易爆化学物品准运证》复印件；
• 车辆彩色照片2张（前方左侧面45°，4×3寸，清晰显示车牌及企业名称喷漆）。

第十条 海关审核通过后，颁发《车辆准载证》和《汽车载货登记簿》。

第十一条 驾驶员须满足以下条件：

• 持有中华人民共和国居民身份证；
• 为运输企业正式职工；
• 无违法犯罪记录；
• 遵守海关相关规定。

第十二条 驾驶员备案需提交：

• 《驾驶员备案登记表》；
• 身份证、驾驶证复印件（现场核验原件）；
• 近期红底免冠彩色照片2张（大1寸）。

第十三条 驾驶员应熟悉海关法规，参加海关组织的业务培训。

第十四条 证件更新、损毁、遗失或被盗的，可凭证明材料向注册地海关申请换发或补发。

第十五条 运输企业、车辆每年5月底前完成年审，海关按注册条件进行审核。

第十六条 停止从事相关业务的，应向海关交回《注册登记证书》《准载证》《汽车载货登记簿》等证件，办理注销手续。

第十七条 车辆更换（含发动机、车牌）、改装车体的，须重新办理注册登记。

第三章 海关监管

第十八条 驾驶员运输时须出示《准载证》，如实填写并交验《汽车载货登记簿》，货物抵达后须向目的地海关办理核销手续。

第十九条 驾驶员应确保货物完整、按时运抵指定场所，保持海关封志完好，未经许可不得擅自开拆。

第二十条 《汽车载货登记簿》和《准载证》须随车使用，不得转借。

第二十一条 实施卫星定位管理的车辆，其配套IC卡与《汽车载货登记簿》具有同等效力。

第二十二条 运输企业及驾驶员应妥善保管海关证件，不得涂改、损毁或转借。

第二十三条 车辆须按海关指定路线行驶，在规定时限内抵达目的地，不得擅自改变路线或中途装卸货物。

第二十四条 车辆途中故障需换装运输工具的，应立即报告附近海关，并在监管下进行换装，由海关通报起运地和目的地海关。

第二十五条 海关监管货物在运输中发生丢失、短少或损坏的，除不可抗力外，运输企业须承担相应纳税义务及其他法律责任。

第四章 法律责任

第二十六条 发生走私违规行为的，依照《海关法》及《海关行政处罚实施条例》处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十七条 有下列情形之一的，海关可责令改正并给予警告：

• 未按指定路线行驶；
• 未按规定填报或核销《汽车载货登记簿》；
• 车辆故障换装未及时报备且无正当理由；
• 拒绝接受海关查验；
• 遗失、损毁、涂改、转借海关证件，影响监管工作；
• 未经许可擅自更换车辆、驾驶员或改装车体；
• 出借企业名义供他人承运海关监管货物。

第二十八条 有下列情形之一的，可给予警告，并暂停6个月内从事相关业务：

• 存在走私行为；
• 一年内发生3次以上重大违反监管规定行为；
• 因管理不善导致监管货物多次丢失或损坏；
• 擅自开启或损毁海关封志；
• 未经许可对货物进行开拆、调换、转让、移作他用等处理；
• 其他需暂停从业的情形。

第二十九条 有下列情形之一的，海关可撤销注册登记或停止其从事相关业务：

• 因走私犯罪被司法机关处理；
• 一年内有2次以上走私行为；
• 管理不严，一年内3人次以上被暂停或取消从业资格；
• 被暂停后恢复业务，一年内再次发生应暂停情形；
• 其他需撤销资格的情形。

第三十条 逾期未年审或年审不合格的，海关暂停其承运资格；逾期3个月未年审的，视为自动放弃资格，予以注销并收回证件。

第三十一条 企业被吊销营业执照或取消道路运输资格的，海关注销其承运海关监管货物资格。

第五章 附则

第三十二条 生产企业自用车辆及驾驶员承运本企业海关监管货物的，按本办法管理。

第三十三条 承运过境货物境内段公路运输的，参照本办法执行。

第三十四条 本办法由海关总署负责解释。

第三十五条 本办法自2005年1月1日起施行。原相关文件同时废止。