海关总署推行减免税申请无纸化改革

取消减免税备案，提升通关效率

为深入推进全国海关通关一体化改革，进一步提高通关效率，海关总署决定自2017年12月15日起，在全国海关推广减免税申请无纸化，并取消减免税备案。现将有关事项公告如下：

一、除海关总署另有规定外，减免税申请人或其代理人可通过中国电子口岸QP预录入客户端减免税申报系统（简称“QP系统”）向海关提交减免税申请表及随附单证资料的电子数据，无需再以纸质形式提交。

（一）海关如需申请人提供纸质单证资料，申请人应予以配合并及时提交。

（二）随附单证电子扫描件或格式转换标准，参照海关总署2014年第69号公告执行。

（三）减免税无纸化操作规范详见附件。

二、申请人可在首次办理进口货物减免税手续时，一并提交涉及主体资格、项目资质、免税进口额度（数量）等政策项目信息相关材料，无需提前单独办理政策项目备案。

（一）申请人应通过QP系统的“减免税申请”功能模块提交相关材料。

（二）首次填报政策项目信息时，若征免性质为789，须将《国家鼓励发展的内外资项目确认书》编号填入申请表；无该确认书的，填写海关提供的项目编号。其他征免性质的政策项目编号由系统自动生成。

（三）同一政策或项目下多次办理减免税手续的，应在每份申请表中填写对应的政策项目信息编号。

特此公告。

附件：办理减免税申请无纸化操作的规范

海关总署
2017年12月10日

附件：办理减免税申请无纸化操作的规范

一、在满足海关减免税审核要求的前提下，申请人可简化上传随附单证：

（一）涉及申请人主体资格、免税额度（数量）、进口商业发票等文件，须完整上传。

（二）进口合同页数较多的，应上传包含以下内容的页面：买卖双方及代理信息、货物名称、规格型号、技术参数、单价总价、生产国别、供货清单、运输方式、付款条件、价格条款及签章页。如有电子版PDF合同，可上传PDF文件，并同时上传纸质合同首页和所有签章页。

外文合同须翻译以下内容并加盖公章后上传扫描件：

1. 合同标题；
2. 买卖双方及代理人名称及其关系；
3. 双方权利与义务；
4. 货物名称、规格型号、技术参数、数量、单价、总价、生产国别或制造商、包装等；
5. 与价格及运输相关的条款（如采购、定价、支付、交付、保险等）；
6. 授权事项（如经销区域、授权范围等）；
7. 合同终止条款；
8. 与商品数量及价格相关的附件（如零部件清单）；
9. 签字人及签署日期；
10. 其他与减免税审核相关的条款。

（三）用于判定货物是否符合优惠政策的技术资料和说明文件相关内容，须上传。

二、采用无纸申报方式的申请人，应妥善保管纸质单证备查，具体要求如下：

（一）设有专用库房或独立存储区域；
（二）配备专职档案管理人员；
（三）按征免税证明编号归档，分年度保存；
（四）建立清晰索引，便于检索。

纸质单证保管期限为：自申请之日起，至进口货物海关监管期满后延长3年；涉及政策项目信息的，保管至该项目最后一批货物监管期满后延长3年。

三、申请人存在遗失、伪造、变造单证档案等行为的，海关将暂停其无纸申报资格。