出境竹木草制品检疫管理办法（修订版）

海关总署令第238号修改，自2018年5月1日起施行

（2003年4月3日国家质量监督检验检疫总局局务会议审议通过，2003年4月16日国家质量监督检验检疫总局令第45号公布，根据2018年4月28日海关总署第238号令修改，自2018年5月1日起施行）

（该办法已修订，本文仅供参考）

第一章 总则

第一条 为规范出境竹木草制品的检疫管理，提升工作质量和效率，依据《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其实施条例等法律法规，制定本办法。

第二条 本办法适用于出境竹木草制品（包括竹、木、藤、柳、草、芒等制品）的检疫及监督管理。

第三条 海关总署主管全国出境竹木草制品的检疫与监督管理工作；主管海关负责辖区内相关工作的具体实施。

第四条 海关总署对出境竹木草制品及其生产加工企业（以下简称“企业”）实施分级分类监督管理。

第二章 分级分类管理

第五条 根据生产工艺及防疫处理技术，竹木草制品分为低、中、高三个风险等级：

• 低风险：经脱脂、蒸煮、烘烤或防虫防霉等有效处理的制品；
• 中风险：经熏蒸或药剂处理的制品；
• 高风险：仅经晾晒等一般性处理的制品。

第六条 企业按条件划分为一类、二类、三类，由海关进行评估考核后确定类别。

第七条 一类企业应具备以下条件：

1. 遵守检验检疫法律法规；
2. 建立完善的质量管理体系，涵盖生产、加工、存放等环节的防疫措施及厂检员管理制度；
3. 配备专职厂检员，负责防疫监督和厂检工作；
4. 采用防虫防霉工艺，并具备相应处理设施和检测仪器；
5. 原料、生产、成品区域专用或隔离，环境整洁卫生；
6. 年出口批次不少于100批；
7. 年度检验检疫批次合格率≥99%；
8. 符合海关规定的其他条件。

第八条 二类企业应具备以下条件：

1. 遵守检验检疫法规；
2. 建立质量管理体系；
3. 配备专职或兼职厂检员；
4. 具备防虫防霉处理设施；
5. 成品存放独立，生产环境整洁；
6. 年出口批次不少于30批；
7. 年度检验检疫批次合格率≥98%；
8. 符合海关规定的其他条件。

第九条 不具备一、二类条件或未申请分类的企业，定为三类企业。

第十条 企业可自愿向所在地海关提交分类管理申请，并提供以下材料：

1. 《出境竹木草制品生产加工企业分类管理考核申请表》；
2. 工商营业执照复印件；
3. 厂区平面图；
4. 生产工艺及流程图；
5. 防疫措施与质量管理文件；
6. 海关要求的其他资料。

第十一条 海关在收到申请后10个工作日内完成资料初审。资料不全的，应在规定期限内补正，逾期视为撤回。

第十二条 初审通过后，海关在10个工作日内完成现场考核，由直属海关确定企业类别并公布结果。

第十三条 出现下列情形之一的，企业须重新申请：

1. 申请类别升级；
2. 企业名称、法定代表人或生产地址变更；
3. 生产工艺或设备发生重大变化。

第三章 出境检疫

第十四条 出境竹木草制品的检疫依据包括：

1. 我国与输入国签订的双边检疫协定（含协议、备忘录等）；
2. 输入国或地区的检疫要求；
3. 我国相关出境检疫规定；
4. 贸易合同、信用证中的检疫条款。

第十五条 企业在报检时应按规定提交报检单证。一类、二类企业还需提供《出境竹木草制品厂检记录单》。

第十六条 按企业类别与产品风险等级，确定批次抽查比例：

• 一类企业低风险产品：5%-10%；
• 一类企业中风险产品、二类企业低风险产品：10%-30%；
• 一类企业高风险产品、二类企业中风险产品、三类企业低风险产品：30%-70%；
• 二类企业高风险产品，三类企业中风险及高风险产品：70%-100%。

第十七条 海关可根据日常监管情况、出口季节、目的地差异及是否需出具《植物检疫证书》等因素，在规定范围内动态调整抽查比例。

第十八条 经检疫合格的，依法出具相关证单；不合格的，经除害或重新加工合格后方可放行；无有效处理方法的，不得出境。

第四章 监督管理

第十九条 海关对出境竹木草制品的生产、加工、存放实施全过程监管。

第二十条 日常监管内容包括：

1. 质量管理体系运行及防疫措施执行情况；
2. 生产、加工、存放条件是否符合防疫要求；
3. 厂检记录及厂检员履职情况；
4. 质量问题整改落实情况；
5. 其他必要检查事项。

监管过程应填写《出境竹木草制品监管记录》。

第二十一条 海关建立企业检疫管理档案。

第二十二条 企业分类实行动态管理，出现下列情况之一的，予以降级：

1. 防疫措施不到位；
2. 厂检员未按规定履行职责；
3. 连续2次以上检疫不合格；
4. 年度批次合格率未达类别标准；
5. 其他不符合检验检疫要求的情形。

被降级企业须限期整改，整改合格后可恢复原类别。

第二十三条 企业伪造、变造、出售或盗用厂检记录单的，直接降为三类企业管理。

第二十四条 海关对企业厂检员进行培训，考核合格后方可上岗。厂检员须如实填写厂检记录单，并对结果负责。

第五章 附则

第二十五条 违反本办法规定的，海关将依照有关法律法规处理。

第二十六条 本办法所涉文书由海关总署另行制定并发布。

第二十七条 本办法由海关总署负责解释。

第二十八条 本办法自2003年7月1日起施行。