海关总署关于修改内地与澳门货物贸易原产地规则的决定

自2006年1月1日起施行，明确实质性加工认定标准及违规处理办法

（2003年12月30日海关总署令第107号发布　根据2005年12月30日海关总署令第142号修正）

《海关总署关于修改〈中华人民共和国海关关于执行《内地与澳门关于建立更紧密经贸关系安排》项下〈关于货物贸易的原产地规则〉的规定〉的决定》已于2005年12月27日经署务会审议通过，现予公布，自2006年1月1日起施行。

署长　牟新生
2005年12月30日

海关总署关于修改《中华人民共和国海关关于执行＜内地与澳门关于建立更紧密经贸关系安排＞项下＜关于货物贸易的原产地规则＞的规定》的决定
（该制度已修订，此文作废，仅供参考）

为促进内地与澳门建立更紧密经贸关系，海关总署决定对《中华人民共和国海关关于执行〈内地与澳门关于建立更紧密经贸关系安排〉项下〈关于货物贸易的原产地规则〉的规定》（海关总署令第107号公布，以下简称《规定》）作如下修改：

一、第六条修改为：

“第六条　本规定第三条第（二）项所称‘实质性加工’，应采用‘制造或者加工工序’标准、‘税号改变’标准、‘从价百分比’标准、‘其他标准’或‘混合标准’认定，在特定情形下可附加其他条件。具体执行依据《安排》项下《享受货物贸易优惠措施的澳门货物原产地标准表》，该表由海关总署另行公布，属本规定组成部分。

• 制造或者加工工序：指赋予货物基本特征的主要工序，在澳门境内完成即视为实质性加工。
• 税号改变：非澳门原产材料在澳门加工后，《中华人民共和国进出口税则》中4位数级税目发生变更，且产品未在澳门以外地区进行改变该税目归类的生产、加工或制造。
• 从价百分比：完全在澳门获得的原料、组合零件、劳工价值和产品开发支出之和占出口制成品FOB价格的比例≥30%，且最后制造或加工工序在澳门完成。

计算公式如下：

（原料价值＋组合零件价值＋劳工价值＋产品开发支出价值）／出口制成品FOB价格 × 100% ≥ 30%

其中，“产品开发”指在澳门为生产出口制成品所实施的研发活动，相关支出包括自行开发、委托澳门自然人或法人开发，以及购买其拥有的设计、专利权、专有技术、商标权或著作权的费用，须符合公认会计准则和WTO《关于实施1994年关税与贸易总协定第7条的协定》规定。

• 其他标准：内地与澳门主管部门协商一致采用的其他原产地确定方法。
• 混合标准：同时使用两个及以上上述标准。
• 其他附加条件：当现有标准不足以确认原产地时，经双方同意可增加品牌要求等附加条件。

二、第十五条修改为：
“违反本规定的行为，海关依照《中华人民共和国海关法》和《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”

本决定自2006年1月1日起施行。

中华人民共和国海关关于执行《内地与澳门关于建立更紧密经贸关系安排》项下《关于货物贸易的原产地规则》的规定

第一条　为促进内地与澳门经贸往来，正确确定《内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排》（简称《安排》）项下进口货物原产地，依据《海关法》和《安排》制定本规定。

第二条　适用于从澳门进口的《安排》项下货物（详见《中华人民共和国进出口税则》），不包括以加工贸易方式进口的货物。

第三条　直接从澳门进口的《安排》项下货物按以下原则确定原产地：

1. 完全在澳门获得的货物，原产地为澳门；
2. 非完全在澳门获得的货物，须在澳门进行实质性加工方可认定为澳门原产。

第四条　“完全在澳门获得的货物”包括：

• 澳门开采或提取的矿产品；
• 澳门收获或采集的植物及其产品；
• 澳门出生并饲养的活动物；
• 从上述动物获得的产品；
• 澳门狩猎或捕捞所得产品；
• 持澳门牌照并在公海捕捞的鱼类及其他海产品；
• 在澳门船只上加工上述海产品所得产品；
• 澳门消费过程中产生的仅适于原材料回收的废旧物品；
• 澳门加工制造过程中产生的仅适于原材料回收的废碎料；
• 利用上述（一）至（九）项产品在澳门加工所得的产品。

第五条　下列加工或处理视为微小加工，不计入原产地判定：

• 为运输或贮存进行的加工；
• 为便于装运进行的处理；
• 为销售进行的包装、展示等操作。

第六条　“实质性加工”的认定标准同前述修改内容。

第七条　稀释、混合、包装、装瓶、干燥、装配、分类或装饰等简单操作，以及以规避规则为目的的加工或定价行为，不视为实质性加工。

第八条　制造过程中使用的能源、设备、工具及非构成货物成分的辅助材料产地，不影响原产地认定。

第九条　随货报关且与主货物一并归类的包装材料、容器、附件、备件、工具及说明材料，原产地不予考虑。

第十条　《安排》项下货物应从澳门直接运至内地口岸。经香港转运的，若满足以下条件，视为直接运输：

1. 仅因地理原因或运输需要；
2. 未在香港进行贸易或消费；
3. 除装卸或保持货物状态所需外，未进行其他加工。

第十一条　报关时，收货人应主动申明适用零关税，并提交符合规定的有效原产地证书。经香港转运的还需提供：

• 澳门签发的联运提单；
• 原厂商发票；
• 符合第十条规定条件的相关证明文件。

第十二条　原产地证书经海关联网核对无误的，准予按零关税办理进口手续。无法联网核对但需放行的，海关可征收等值保证金先行放行，并在90日内核实证书真实性，据此办理退保或转税手续，相应调整海关统计数据。

第十三条　海关对证书真实性存疑的，可通过海关总署向澳门海关或经济局请求协助核查。核查期间可征收等值保证金先行放行，待结果确认后立即处理保证金事宜，并调整统计数据。

第十四条　海关对用于核查的资料负有保密义务，未经收货人同意不得泄露或另作他用，法律另有规定的除外。

第十五条　违反本规定的，按《海关法》和《海关行政处罚实施条例》处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十六条　本规定由海关总署负责解释。

第十七条　本规定自2004年1月1日起施行。