中华人民共和国海关对出口监管仓库及所存货物的管理办法
（该制度已修订，本文仅供参考）
《中华人民共和国海关对出口监管仓库及所存货物的管理办法》已于2005年11月2日经署务会审议通过，自2006年1月1日起施行。
署长 牟新生
2005年11月28日
第一章 总则
第一条 为规范海关对出口监管仓库及其所存货物的管理，依据《中华人民共和国海关法》及相关法律法规，制定本办法。
第二条 出口监管仓库是指经海关批准设立，用于存储已办结出口手续的货物，并开展保税物流配送和流通性增值服务的专用监管场所。
第三条 本办法适用于出口监管仓库的设立、经营管理及所存货物的监管。
第四条 出口监管仓库分为出口配送型仓库和国内结转型仓库：
- 出口配送型仓库：存储以实际离境为目的的出口货物；
- 国内结转型仓库：存储用于国内结转的出口货物。
第五条 仓库设立应符合区域物流发展布局要求，并遵守土地、规划、交通、消防、环保等相关法律法规。
第六条 出口监管仓库的设立由所在地主管海关受理，报直属海关审批。
第七条 经海关批准，出口监管仓库可存放以下货物：
- 一般贸易出口货物；
- 加工贸易出口货物；
- 从其他特殊监管区域转入的出口货物；
- 出口配送型仓库可存放拼装出口所需进口货物及包装物料；
- 其他已办结出口手续的货物。
第八条 禁止存放国家禁止进出境货物、未经批准的限制进出境货物以及海关规定不得存放的其他货物。
第二章 出口监管仓库的设立
第九条 申请企业须具备下列条件：
- 具有企业法人资格；
- 拥有进出口经营权和仓储经营权；
- 注册资本不低于300万元人民币；
- 具备缴纳税款能力；
- 有专用存储场地，其中出口配送型仓库面积不少于5000平方米，国内结转型仓库不少于1000平方米。
第十条 申请时需提交以下材料：
- 《出口监管仓库申请书》《申请事项表》；
- 企业申请报告与可行性分析；
- 成立批文或主管部门批准文件复印件；
- 营业执照、税务登记证复印件；
- 《进出口货物收发货人注册登记证书》或《报关企业注册登记证书》复印件；
- 库址土地使用权证明或租赁协议；
- 仓库地理位置示意图和平面图。
提供复印件的，须同时提交原件供核对。
第十一条 海关依照行政许可相关规定进行审查。符合条件的，作出准予设立决定并出具批准文件；不符合条件的，书面告知不予许可。
第十二条 企业应在收到批准文件后1年内申请验收，验收须满足以下条件：
- 符合第九条关于场地面积的要求；
- 具备安全隔离、监管设施及业务必需设备；
- 建立与海关联网的计算机管理系统；
- 制定完善的仓库管理制度、账册及会计制度；
- 自有仓库需提供产权证明，租赁仓库需提供5年以上租赁合同；
- 通过消防验收。
逾期未申请或验收不合格的，批准文件自动失效。
第十三条 验收合格后，由直属海关注册登记并核发《出口监管仓库注册登记证书》，有效期为3年。
第三章 出口监管仓库的管理
第十四条 出口监管仓库专库专用，不得转租、转借，不得设立分库。
第十五条 海关对出口监管仓库实行计算机联网监管。
第十六条 海关有权进入仓库检查货物进出转存情况及相关账册记录，必要时可会同企业加锁或派驻人员监管。
第十七条 实行分类管理和延期审查制度，具体办法由海关总署另行制定。
第十八条 仓库负责人及管理人员须熟悉海关规定，并接受相关培训。
第十九条 经营企业应如实填写单证、账册，全面反映业务和财务状况，编制月度进、出、转、存报表及年度财务报告，并定期报送主管海关。
第二十条 企业变更名称、注册资本、法定代表人等事项，须提前向直属海关报告，海关按第九条规定重新审核。变更仓库名称、地址、面积等须经直属海关批准。变更类型按新设程序办理。
第二十一条 有下列情形之一的，海关注销注册登记并收回证书：
- 连续6个月无正当理由未开展业务；
- 逾期未申请延期审查或审查不合格；
- 企业书面申请变更仓库类型；
- 申请终止仓储业务；
- 丧失第九条规定的设立条件。
第四章 出口监管仓库货物的管理
第二十二条 货物存储期限为6个月，经主管海关同意可延期一次，最长不超过6个月。期满前，企业应通知发货人办理出境或进口手续。
第二十三条 不得进行实质性加工。经批准可在仓内开展品质检验、分级分类、分拣分装、加刷唛码、贴标、打膜、改换包装等流通性增值服务。
第二十四条 对享受“入仓即退税”政策的仓库，货物入仓结关后海关签发出口报关单证明联；不享受该政策的，在货物实际离境后签发。
第二十五条 经两地主管海关批准，出口监管仓库之间，以及与其他特殊监管区域（如保税区、出口加工区、保税物流中心等）之间可进行货物流转。涉及出口退税的，按国家规定办理。
第二十六条 存入货物若需提交许可证件或缴纳出口关税，发货人或其代理人应依法办理。
第二十七条 货物入仓时，发货人或其代理人应向主管海关申报，并提交《出口监管仓库货物入仓清单》。海关对品种、数量、金额等进行审核登记。批量小、频次高的货物，经批准可集中报关。
第二十八条 货物出仓出口时，仓库经营企业或其代理人应申报，并提交《出口监管仓库货物出仓清单》。若出境口岸不在主管海关辖区，经批准可在口岸地或主管海关办理手续。
第二十九条 货物转进口的，须经海关批准，并按进口规定办理手续。
第三十条 因质量问题需更换货物的，经主管海关批准后实施。更换货物须先行入仓，且商品编码、品名、规格、数量、价值应与原货物一致。
第三十一条 因特殊原因需退运或退仓的，须经海关批准并按规定办理手续。
第五章 法律责任
第三十二条 存储期间货物损毁或灭失的，除不可抗力外，仓库须依法缴纳相应税款，并承担法律责任。
第三十三条 以隐瞒情况、提供虚假资料等手段取得设立许可的，海关依法撤销许可。
第三十四条 经营企业有下列行为之一的，海关责令改正，可警告或处1万元以下罚款；有违法所得的，处违法所得3倍以下罚款，最高不超过3万元：
- 擅自存放非监管货物；
- 账目混乱、管理不善；
- 违反专库专用规定；
- 变更事项未按规定办理海关手续。
第三十五条 其他违法行为，由海关依照《海关法》《海关行政处罚实施条例》处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附则
第三十六条 经营企业应为海关提供办公场所和必要条件。
第三十七条 本办法由海关总署负责解释。
第三十八条 本办法自2006年1月1日起施行。1992年5月1日施行的《暂行管理办法》同时废止。