《中华人民共和国海关关于超期未报关进口货物、误卸或者溢卸的进境货物和放弃进口货物的处理办法》已于2001年12月7日通过，自2001年12月20日起施行。署长牟新生签署发布。

第一条　为规范超期未报关、误卸或溢卸进境货物以及放弃进口货物的处理，依据《中华人民共和国海关法》第三十条制定本办法。

第二条　进口货物收货人应自运输工具申报进境之日起14日内向海关申报。逾期申报的，按《征收进口货物滞报金办法》缴纳滞报金；超过3个月未申报的，海关依法提取变卖处理。

第三条　因故卸至海关监管区且未申报的误卸或溢卸进境货物，经海关确认后：

• 原运输工具负责人应在卸货后3个月内申请退运出境；
• 收发货人可在卸货后3个月内申请退运或申报进口。

经申请并获海关批准，上述期限可延长3个月。逾期未办理手续的，海关依法变卖处理。

第四条　收货人声明放弃的进口货物，由海关依法变卖处理。

国家禁止或限制进口的废物及污染环境货物不得放弃。未获准进口的，海关责令退运；无法退运的，在海关和主管部门监督下销毁或其他妥善处理，费用由收货人承担（收货人不明时由运输工具负责人及承运人承担）。违法者依法处罚，构成犯罪的追究刑事责任。

第五条　保税货物、暂时进口货物超过规定期限3个月未复运出境或办结海关手续的，以及过境、转运、通运货物超期3个月未运输出境的，参照第二条规定处理。

第六条　属于《出入境检验检疫机构实施检验检疫的进出境商品目录》的货物，在变卖前由海关提请检验检疫，相关费用从变卖款中支付。

第七条　超期未报、误卸、溢卸等货物变卖所得价款，在优先支付实际支出费用后，按以下顺序扣除：

1. 运输、装卸、储存费用；
2. 进口关税；
3. 进口环节海关代征税；
4. 滞报金。

同一顺序费用不足支付时按比例分配。

扣除关税的完税价格计算公式如下：

变卖所得价款 - 变卖费用 - 运储费用
完税价格 = ——————————————————————
(1 + 关税率 + 增值税率 + 关税率×增值税率) / (1 - 消费税率)

实行从量、复合等方式计税的，按相关规定执行。

扣除上述费用和税款后的余款，自变卖之日起一年内，经收货人申请可发还。但属国家限制进口且无法提供许可证件的不予发还；不符合收货人资格或无法证明权利的，申请不予受理。逾期未申请或不予发还的，余款上缴国库。

第八条　放弃进口货物变卖所得价款，在支付实际处理费用后，用于支付运输、装卸、储存等费用，不足部分按比例支付。扣除后如有余款，直接上缴国库。

第九条　申请发还余款者须提供收货人身份证明材料，并补办进口申报手续，提交相关许可证件。无法提供有效证件的，按“无证进口”相关规定处理。

第十条　收货人在运输工具申报进境3个月后、海关决定变卖前申请退运或进口的，须经海关同意并补办申报手续。申报进口的，需缴纳滞报金（滞报期自第15日起算至申报之日止）。

第十一条　危险品或鲜活、易腐、易失效等不宜长期保存的货物，海关可根据实际情况提前变卖处理，所得价款按第七条、第九条规定办理。

第十二条　“进口货物收货人”指经对外经济贸易主管部门核准具有进口经营资格，并在海关注册登记的境内法人或其他组织。

第十三条　进出境物品所有人放弃的物品、规定期限内未办结海关手续或无人认领的物品，以及无法投递又无法退回的进境邮递物品，参照本办法第二条、第四条处理。

第十四条　本办法由海关总署负责解释。

第十五条　本办法自2001年12月20日起施行。