中华人民共和国海关暂准进口单证册项下进出口货物监管办法
（自2002年1月1日起施行，原66号令同时废止）
修订后的《中华人民共和国海关暂准进口单证册项下进出口货物监管办法》已于2001年8月3日经海关总署办公会议审议通过，自2002年1月1日起施行。原《中华人民共和国海关暂准进口单证册项下进出口货物监管办法》（署令第66号）同时废止。
第一条 为便利暂准进出口货物收发货人办理海关手续，依据《中华人民共和国海关法》及中国加入的《关于货物暂准进口的ATA单证册海关公约》（简称《ATA公约》）及相关附约规定，制定本办法。
第二条 ATA单证册项下的暂准进口货物，限于《ATA公约》规定的展览会、交易会、会议或类似活动项下的货物，主要包括：
- 在活动中展示的货物；
- 用于展示境外产品所需的设备、材料及宣传品，如演示用耗材、展台建材、广告品、音像资料、会议设备等；
- 经海关批准的其他展示用途货物。
超出上述范围的货物，不适用本办法。
第三条 ATA单证册项下的暂准出口货物，海关凭中国国际商会签发的ATA单证册予以验放。
第四条 中国国际商会为我国ATA单证册的担保协会和出证协会，并负责向海关报送ATA单证册中文电子文本。
第五条 ATA单证册项下的进出口货物，由持证人或其代理人向海关办理报关手续。
第六条 海关总署在北京海关设立ATA单证册核销中心，负责全国ATA单证册的核销、统计、追索及业务协调。
第七条 ATA核销中心统一使用中英文对照的“中华人民共和国海关ATA核销中心业务专用章”及《ATA单证册追索通知书》《核销通知书》《缴款通知书》等专用文书。
第八条 中国海关接受中文或英文填写的ATA单证册申报。使用英文填写的，海关可要求提供中文译本；其他语言填写的，须附中文或英文忠实译本。
第九条 涉及国家限制出口或需缴纳出口税的货物，由中国国际商会统一向海关总署提供总担保。
第十条 持证人免填报关单、免提供担保、免纳进出口关税及其他代征税费，免领进出口许可证。但属于公共安全、卫生、动植物检疫、知识产权等非许可证类进口限制的，应按相关规定办理手续。
第十一条 海关签注的暂准进出口期限应在ATA单证册有效期内，一般不超过六个月。超过六个月的，须报直属海关批准；超过一年的，须报海关总署批准。
第十二条 ATA单证册有效期需延长的，应向原出证协会申请续签。续签单证册经核销中心确认后替代原册，仅可变更有效期，其余内容须一致，启用新册后原册失效。
第十三条 如ATA单证册发生毁坏、丢失或被盗，持证人应提供原出证协会补发的单证册。在中国境内发生上述情况的，补发后须到ATA核销中心进行确认，补发内容应与原册一致。
第十四条 对过境、转运、通运货物，海关可凭ATA单证册中的过境联办理进出境手续。
第十五条 ATA单证册项下暂准进口货物应原状复运出境，不得在境内加工或修理。
第十六条 暂准进口货物属海关监管货物，未经许可不得出售、转让或移作他用。确需处置的，须经海关批准并办理进口手续。
第十七条 持证人放弃货物的，由海关依法变卖处理。因毁坏、丢失、被盗等原因无法复运出境的，应办理核销及进口手续；因不可抗力导致灭失或受损的，海关可视情减征或免征关税及进口环节税。
第十八条 在合理数量和总值范围内，以下物品可免税进口：
- 免费分送观众的小件样品（不含酒精），须单价低、无商业用途、容量小于最小零售包装；食品饮料样品虽未严格包装，但确在活动中消耗的亦可；
- 展示中示范操作机器所需并被消耗或损坏的物品；
- 用于展台布置的一次性廉价物品，如油漆、壁纸等；
- 免费散发的宣传印刷品，如目录、价目单、广告招贴等；
- 国际会议使用的档案、记录、表格等文件。
本条不适用于含酒精饮料、烟制品及燃料。
第十九条 超出合理数量的样品应照章纳税；第（二）、（三）项未使用部分未复运出境的，须办理进口手续并纳税；第（四）项未分送完毕且留境内的，应按印刷品进口规定办理手续并纳税。
第二十条 凡货物已按第十六至第十九条规定处理的，海关应在ATA单证册相关联上予以批注。
第二十一条 暂准进口货物复运出境时，如未在我国海关核销，境外海关可向我国ATA核销中心提供进口/复进口证明或其他有效文件，作为出境凭证，核销中心可据此核销。
第二十二条 我国ATA核销中心可根据原始凭证，为成员国担保人提供货物已从我国进口或复出口的证明。
第二十三条 发生第二十一条情形的，持证人应缴纳调整费，每票单证册350元人民币。若在海关发出“追索通知”前，凭境外海关出具的离境证明申请核销的，免收调整费。
第二十四条 货物未能按规定复运出境，在暂准进口期满后申报留购的，海关办理进口手续并加收补偿金，金额为关税、增值税、消费税总额的10%；在期限内申报留购的，免收补偿金。
第二十五条 未履行暂准进（出）口或过境规定的，海关将启动追索程序。自追索之日起九个月内，担保人提供货物已复运出境或完成正常进出口手续的证明，海关可撤销追索；逾期未提供的，由担保人缴纳税款及补偿金。
第二十六条 违反本办法规定的，海关将依照《海关法》及行政处罚实施细则予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十七条 本办法有关术语定义如下：
- 暂准进口单证册：指《暂准进口公约》及《ATA公约》规定的国际通关文件，用于替代报关单和税费担保；
- 活动：包括贸易展、慈善展、学术艺术展、国际组织会议等，不含以销售为目的的个人展览；
- 担保人：指经海关核准、隶属于国际商会联保系统的担保协会；
- 出证协会：指经海关核准签发ATA单证册的协会；
- 海关调整费：因单证册未正常核销，而由境外提供离境证明时收取的费用；
- 持证人：指ATA单证册持有人或其代理人。
第二十八条 本办法由海关总署负责解释。
第二十九条 本办法自2002年1月1日起施行。