中华人民共和国海关对保税物流中心（A型）的暂行管理办法
（该制度已修订，本文仅供参考）
《中华人民共和国海关对保税物流中心（A型）的暂行管理办法》已于2005年6月6日经署务会议审议通过，自2005年7月1日起施行。
署长：牟新生
2005年6月23日
第一章 总则
第一条 为规范海关对保税物流中心（A型）及其进出货物的监管，促进现代国际物流发展，依据《中华人民共和国海关法》及相关法律法规，制定本办法。
第二条 保税物流中心（A型）是指经海关批准，由中国境内企业法人经营、专门从事保税仓储物流业务的海关监管场所。
第三条 物流中心按服务范围分为公用型和自用型：
公用型由专业仓储物流企业运营，向社会提供综合保税物流服务；自用型仅向本企业或集团内部成员提供服务。
第四条 经海关批准，以下货物可存入物流中心：
（一）国内出口货物；
（二）转口及国际中转货物；
（三）外商暂存货物；
（四）加工贸易进出口货物；
（五）供应国际航行船舶、航空器的物料及维修零部件；
（六）用于维修外国产品的进口寄售零配件；
（七）未办结海关手续的一般贸易进口货物；
（八）经海关批准的其他未办结手续货物。
经营企业须按批准范围开展业务。
第二章 物流中心的设立
第五条 物流中心应设在国际物流需求大、交通便利且便于海关监管的区域。
第六条 经营企业须具备以下资格：
（一）具有独立企业法人资格；
（二）注册资本不低于3000万元人民币；
（三）具备缴纳税款能力；
（四）拥有自有或租赁不少于3年的仓储场地；
（五）涉及特殊许可商品的，须持有相应批件；
（六）自用型中心企业年进出口额：东部地区不低于2亿美元，中西部不低于5000万美元；
（七）建立符合海关监管要求的管理制度和会计制度。
第七条 申请设立需满足以下条件：
（一）符合海关监管规划；
（二）公用型仓储面积：东部≥2万平方米，中西部≥5000平方米；
（三）自用型仓储面积：东部≥4000平方米，中西部≥2000平方米；
（四）建立联网的计算机管理系统，通过“电子口岸”与海关对接，实现数据共享；
（五）配备安全隔离设施、视频监控等监管设备；
（六）符合土地、规划、消防、环保等相关法规。
第八条 申请材料包括：申请书、地方政府意见书、企业章程、营业执照、法人身份证明、税务登记证、银行资信证明、验资报告、内部管理制度、选址图及平面图、报关注册证书等。
第九条 设立申请由直属海关受理，报海关总署审批。
第十条 企业应在获批筹建后1年内申请验收。验收由直属海关会同税务、外汇管理等部门进行。合格后由海关总署核发《验收合格证书》《注册登记证书》并授牌。
物流中心须经验收合格后方可开展业务。
第十一条 因正当理由未能按时验收的，经直属海关同意可延期不超过6个月；特殊情况二次延期需报海关总署批准。无正当理由逾期未验收或验收不合格的，视为撤回申请。
第三章 经营管理
第十二条 物流中心不得转租、转借，不得下设分中心。
第十三条 可开展业务包括：
（一）保税存储进出口及其他未办结海关手续货物；
（二）流通性简单加工和增值服务；
（三）全球采购、国际分拨与配送；
（四）转口贸易与国际中转；
（五）经海关批准的其他国际物流业务。
第十四条 禁止开展下列业务：
（一）商业零售；
（二）生产制造；
（三）维修、翻新、拆解；
（四）存储国家禁止或限制进出口、危害公共安全/健康/道德的货物；
（五）法律明确不享受保税政策的货物；
（六）其他非物流相关业务。
第十五条 中心负责人及工作人员须熟悉海关法规，遵守监管规定。
第四章 海关监管
第十六条 海关采用联网监管、视频监控、实地核查等方式实施动态监管。
第十七条 必须建立符合要求的计算机系统并与海关联网，确保数据真实完整，支持查询、统计、交换等功能。
第十八条 主管海关通过视频监控系统实施远程监管。
第十九条 《注册登记证书》有效期为2年。企业应在到期前30日提交资产负债表、损益表、营业执照副本、报关注册证书、进出口业务报告等材料申请延期。审查合格者准予延期2年。
第二十条 变更经营单位名称、地址、仓储面积等事项，须由直属海关报海关总署审批；其他变更报直属海关备案。
第二十一条 无正当理由连续6个月未开展业务的，视同撤回申请，由直属海关报请注销并收回相关证书。企业主动终止业务的，须申请注销并交回证书。
第二十二条 货物保税存储期限为1年，经主管海关同意可延期，一般不超过1年。
第五章 进出货物监管
第一节 物流中心与境外间货物
第二十三条 货物进出境应在主管海关办理手续；跨关区的，经批准可在口岸海关办理。
第二十四条 除实行出口被动配额管理或另有规定的外，不实施进出口配额或许可证管理。
第二十五条 境外进入中心的货物：
（一）第四条规定货物予以保税；
（二）自用办公用品、交通工具、生活消费品及物流服务所需进口设备，按一般进口规定办理。
第二节 物流中心与境内间货物
第二十六条 跨关区提货可在主管海关或其他规定方式办理手续。
第二十七条 经主管海关批准，可分批进出、月度集中报关，但不得跨年度。
第二十八条 货物从中心进入境内视同进口，按实际贸易方式和状态报关；属许可证管理的须提交证件；集中申报适用申报当日税率、汇率。
第二十九条 货物从境内进入中心视同出口，办理出口报关手续。需缴出口关税的应依法缴纳；属许可证管理的须出具证件。
原进口货物运入中心的，发货人应办理出口手续，已缴税款不予退还。
海关签发出口退税报关单的情形：
（一）货物已办结报关手续入中心；
（二）转关出口货物，启运地海关收到中心确认入库回执；
（三）供中心企业自用的国产设备、装卸及检测设备。
不予签发出口退税联的情形：
（一）供自用的生活消费品、交通工具；
（二）供自用的进口设备；
（三）与其他特殊监管区域或场所之间的货物往来。
第三十条 出口退税按国家税务总局规定办理；收付汇按国家外汇管理局规定执行。
第三十一条 下列货物进入境内依法免征关税和进口环节税：
（一）保修期内免费维修外国产品且符合无代价抵偿规定的零部件；
（二）供国际航行船舶、航空器使用的物料；
（三）国家规定免税的其他货物。
第三十二条 与保税区、出口加工区、保税物流园区、B型中心、保税仓库、出口监管仓库等之间的货物往来，按相关规定办理。
第六章 法律责任
第三十三条 存储期间货物损毁或灭失的，除不可抗力外，经营企业须依法缴纳相应税款，并承担法律责任。
第三十四条 违反本办法的，依照《海关法》《海关行政处罚实施条例》处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章 附则
第三十五条 术语解释：
“流通性简单加工和增值服务”指分级分类、分拆分拣、分装、计量、包装、打膜、刷唛、贴标、改换包装、拼装等辅助性作业。
“国际中转货物”指境外启运，经中转港换装国际航线运输工具后运往第三国或地区的货物。
第三十六条 本办法由海关总署负责解释。
第三十七条 本办法自2005年7月1日起施行。
附件：
1.《保税物流中心（A型）申请书》（略）
2.《保税物流中心（A型）验收合格证书》（略）
3.《保税物流中心（A型）注册登记证书》（略）
4.保税物流中心（A型）标牌（略）