《中华人民共和国海关进出口货物集中申报管理办法》已于2008年1月4日经海关总署署务会议审议通过，现予公布，自2008年5月1日起施行。

署长　牟新生

2008年1月24日

第一条 为便利进出口货物收发货人办理申报手续，提高通关效率，规范申报管理，依据《中华人民共和国海关法》制定本办法。

第二条 集中申报是指经海关备案，收发货人在同一口岸多批次进出口本办法第三条规定范围内的货物，可先以《集中申报清单》申报，再以报关单集中办理海关手续的特殊通关方式。

收发货人可委托B类及以上管理类别的报关企业办理相关手续。

第三条 经海关备案，以下货物可适用集中申报：

（一）图书、报纸、期刊等时效性强的出版物；

（二）危险品或鲜活、易腐、易失效等不宜长期保存的货物；

（三）公路口岸进出境的保税货物。

第四条 收发货人应在货物所在地海关办理集中申报备案；加工贸易企业应在主管地海关办理。

第五条 申请备案的收发货人应向海关提交《适用集中申报通关方式备案表》，并提供符合要求的担保，担保有效期不得少于3个月。

海关审核通过后予以核准备案。涉嫌走私、违规被立案调查，或因侵犯知识产权被处罚，或管理类别为C类、D类的企业，不适用集中申报。

第六条 备案有效期内，收发货人可适用集中申报，有效期按担保期限核定。

备案内容发生变更的，应向原备案地海关申请变更；需延期的，应在有效期届满10日前申请。

第七条 有下列情形之一的，停止适用集中申报：

（一）无法继续提供有效担保；

（二）涉嫌走私或违规，正在被立案调查；

（三）因进出口侵犯知识产权货物被行政处罚；

（四）管理类别降为C类或D类。

收发货人可在备案有效期内主动申请终止。

第八条 备案期满未申请延期的，备案效力终止；如需继续使用，应重新申请备案。

第九条 采用集中申报的，进口货物应在运输工具申报进境之日起14日内，出口货物应在运抵监管区后、装货前24小时申报《集中申报清单》。

进口超过14日的，须以报关单申报。

第十条 海关审核《集中申报清单》电子数据时，对保税货物核扣手册或账册数据，对一般贸易货物核对备案数据。

数据不符的，予以退单，收发货人应改用报关单申报。

第十一条 收发货人应在海关审结清单数据后3日内，持《集中申报清单》及相关单证到现场办理交单验放手续。

属许可证件管理的，须提交证件，海关批注并留存复印件。

逾期未办结的，海关删除电子数据，须重新申报；重新申报日期超期的，应以报关单申报。

第十二条 《集中申报清单》的修改或撤销，参照《中华人民共和国海关报关单修改和撤销管理办法》执行。

第十三条 收发货人应将一个月内申报的清单数据归并，填制报关单集中申报：一般贸易在次月10日前，保税货物在次月底前完成。

一般贸易集中申报不得跨年度办理。

第十四条 多份清单归并为同一报关单时，以下项目必须一致：

进出境口岸、经营单位、境内收发货人、贸易方式、起运国（地区）、装货港、运抵国（地区）、运输方式、税率、汇率。

上述项目不一致的，应分别归并或单独申报。

商品编号、名称、规格型号、单位、原产国、单价、币制相同的，可合并数量与总价。

第十五条 办理集中申报手续时，涉税货物应按规定缴纳相应税款；涉及许可证件的，应提交海关批注过的证件。

第十六条 海关按接受清单申报之日的税率、汇率计征税费。

第十七条 集中申报手续办结后，海关按报关单“进出口日期”签发证明联，日期以海关接受报关单申报为准。

第十八条 海关以报关单“进出口日期”为准纳入统计。

第十九条 境内其他地区进出海关特殊监管区域、保税监管场所的货物，如需集中申报，除另有规定外，参照本办法执行。

第二十条 违反本办法构成走私、违规或其他违法行为的，由海关依法处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十一条 本办法由海关总署负责解释。

第二十二条 本办法自2008年5月1日起施行。