海关监管场所管理办法（已修订，供参考）

规范监管场所设立与管理，明确企业责任及海关监管要求

（2008年1月30日海关总署令第171号发布，根据2015年4月27日海关总署令第227号修正）
（该办法已修订，本文仅供参考）

第一章　总则

第一条　为规范海关对监管场所的管理，依据《中华人民共和国海关法》及相关法律法规，制定本办法。

第二条　本办法所称监管场所，是指用于进出境运输工具或承运海关监管货物的运输工具进出、停靠，以及开展货物装卸、储存、交付、发运等业务，并办理海关监管手续，符合海关设置标准的特定区域。

第三条　监管场所的设立及海关对其监督管理，适用本办法。免税商店的管理按其他规定执行。

第四条　海关对监管场所实行统一编码、计算机联网和分类管理。

第五条　监管场所经营企业（以下简称“企业”）应按照《中华人民共和国海关监管场所设置标准》建设场地，配备必要设施，并为海关提供查验场地和办公条件。

第二章　监管场所的设立

第六条　申请设立监管场所的企业须具备以下条件：
（一）依法注册登记，具有独立企业法人资格；
（二）拥有专门货物储存场所的土地使用权，租赁场所租期不少于5年；
（三）经营液/气体化工品、易燃易爆危险品等特殊许可货物仓储的，须取得相应经营许可批件。

第七条　企业向直属海关提交下列材料：
（一）《海关监管场所注册登记申请书》；
（二）企业法人营业执照复印件；
（三）税务登记证复印件；
（四）法定代表人身份证复印件；
（五）场地所有权或使用权证明复印件；
（六）特殊经营许可批件复印件（如涉及危险品）；
（七）场所平面图和建筑设计图。
提交复印件时需同时提供原件供海关核验。

第八条　直属海关依照《行政许可法》相关规定受理并审查申请。符合条件的，制发《批准设立决定书》；不符合条件的，出具不予批准决定书并说明理由。

第九条　企业应在收到《批准设立决定书》之日起1年内申请验收。逾期未申请或验收不合格的，批准文件自动失效。验收合格后，由直属海关注册登记并颁发《注册登记证书》，有效期3年。

第十条　本办法实施前已批准设立的监管场所，企业应在本办法施行后1年内补交相关材料申领《批准设立决定书》，并在1年内申请验收。逾期未办理或验收不合格的，海关注销其经营资格。确需延期的，经批准可延长不超过1年。

第十一条　企业需变更业务范围、场地面积等事项的，应填写《变更申请书》并向直属海关提出申请。

第十二条　企业应在《注册登记证书》有效期届满前30日提出延续申请。符合条件的，延续有效期3年；不符合条件的，不予延续。

第十三条　企业终止经营的，应向直属海关提出书面申请，并交回《注册登记证书》。

第十四条　直属海关依照《行政许可法》相关规定办理监管场所的变更、延续与注销手续。

第三章　海关对监管场所的监督管理

第十五条　海关通过视频监控、实地核查等方式对运输工具、货物进出及存储实施监管。

第十六条　企业应按海关规定样式制作监管场所标志牌，并悬挂于入口显著位置。

第十七条　监管场所仅限存放海关监管货物。危险品、有毒或放射性货物须有明显标识，且不得与其他货物混存。

第十八条　企业应设置独立的海关查验场地，满足监管需求。

第十九条　企业须按海关要求传输电子数据，海关有权查阅纸质单证或电子账册。

第二十条　根据监管需要，企业应在出入口设置卡口，配备设备并与海关联网。多个分散经营场所可设统一卡口和集中查验区。海关必要时可派驻人员实施卡口监管。

第二十一条　企业须凭海关纸质放行凭证及电子放行信息放行运输工具和货物。

第二十二条　海关查验或检查运输工具时，企业应配合将货物移至指定场地，并提供协助。海关径行开验、复验或取样时，企业应派员到场并在相关单据签字确认。

第二十三条　企业应及时向海关报告存放超过3个月的货物情况，并协助办理后续手续。

第二十四条　企业终止经营或被注销资格的，应按海关要求妥善处置场内监管货物。

第二十五条　企业应建立健全人员、单证、设备、安全保卫和值班等管理制度。管理人员须接受海关培训并熟悉监管要求。除安保及值班人员外，禁止其他人员在场所内居住。

第四章　附则

第二十六条　违反本办法构成走私、违规或其他违法行为的，由海关依法处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十七条　本办法由海关总署负责解释。

第二十八条　本办法自2008年3月1日起施行。

附件：
1. 中华人民共和国海关监管场所设置标准（略）
2. 海关监管场所注册登记申请书（略）
3. 批准设立监管场所决定书（略）
4. 不予批准设立监管场所决定书（略）
5. 监管场所注册登记证书（略）
6. 监管场所变更申请书（略）
7. 监管场所延续申请书（略）
8. 监管场所标志牌样式（略）