（2001年12月20日海关总署令第91号发布　根据2010年11月26日海关总署令第198号第一次修正　根据2014年3月13日海关总署令第218号第二次修正）

（该办法已修订，本文仅供参考）

第一条　为加强超期未报关进口货物、误卸或溢卸进境货物以及放弃进口货物的管理，依据《中华人民共和国海关法》制定本办法。

第二条　进口货物收货人应自运输工具申报进境之日起14日内向海关申报。逾期申报的，按《中华人民共和国海关征收进口货物滞报金办法》征收滞报金；超过三个月未申报的，海关可依法提取并变卖处理。

第三条　因故卸至海关监管区等场所、未列入进口载货清单或运单的误卸、溢卸进境货物，经海关确认后：

• 原运输工具负责人应在卸货之日起三个月内办理退运出境手续；
• 收发货人可在三个月内办理退运或申报进口。

经申请并获海关批准，上述期限可延长三个月。逾期未办相关手续的，海关依法提取变卖处理。

第四条　收货人或所有人声明放弃的进口货物，由海关依法变卖处理。

国家禁止或限制进口的废物及污染环境货物不得放弃。不符合进口规定的，海关责令退运；无法退运的，在海关与相关部门监督下销毁或妥善处理，费用由收货人承担；收货人不明的，由运输工具负责人或承运人承担。违法行为将依法处罚，构成犯罪的追究刑事责任。

第五条　保税货物、暂时进口货物超过规定期限三个月未复运出境或未办结海关手续，以及过境、转运、通运货物逾期三个月未出境的，按第二条规定处理。

第六条　属于《出入境检验检疫机构实施检验检疫的进出境商品目录》的超期未报、误卸、溢卸或放弃进口货物，海关在变卖前应提请检验检疫，相关费用从变卖款中支付。

第七条　超期未报、误卸、溢卸等货物变卖所得价款，在优先支付实际支出费用后，按以下顺序扣除费用和税款：

1. 运输、装卸、储存等费用；
2. 进口关税；
3. 进口环节海关代征税；
4. 滞报金。

同一顺序费用不足清偿时，按比例支付。

扣除进口关税的完税价格计算公式如下：

完税价格 = （变卖所得价款 - 变卖费用 - 运储费用） / [（1 + 关税率 + 增值税率 + 关税率×增值税率） / (1 - 消费税率)]

实行从量、复合或其他计征方式的，按相关规定执行。

扣除上述费用和税款后的余款，自货物依法变卖之日起一年内，经收货人申请可予以发还。但属国家限制进口且无法提供许可证件、不具备收货人资格或无法证明货物权利的，不予发还。逾期未申请或不予发还的，余款上缴国库。

第八条　放弃进口货物变卖所得价款，在支付实际处理费用后，用于支付运输、装卸、储存等费用。不足以支付的，按比例分配。扣除费用后如有余款，上缴国库。

第九条　申请发还余款的，须提交证明其为收货人的材料，并补办进口申报手续，提供相关许可证件及其他单证。无法提供有效证件的，按《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》处理。

第十条　收货人在运输工具申报进境三个月后、海关决定变卖前申请退运或进口超期未报货物的，须经海关审核同意，并按规定申报。申报进口的，需缴纳滞报金（滞报期自第15日起计算至申报日止）。

第十一条　对危险品或鲜活、易腐、易烂、易失效、易变质、易贬值等不宜长期保存的货物，海关可根据实际情况提前变卖处理，所得价款按第七条、第九条规定办理。

第十二条　“进口货物收货人”指经主管部门批准具有进口经营资格，并已在海关注册登记的境内法人、其他组织或个人。

第十三条　进出境物品所有人放弃的物品、规定期限内未办结海关手续或无人认领的物品，以及无法投递又无法退回的进境邮递物品，参照本办法第二条、第四条处理。

第十四条　本办法由海关总署负责解释。

第十五条　本办法自2001年12月20日起施行。