洋浦经济开发区海关管理办法（已修订，供参考）

促进外向型经济发展，规范海关监管措施

（1992年7月7日国务院批准，1992年7月27日海关总署令第32号发布）
（该制度已修订，本文作废，仅供参考）

第一章　总则

第一条　为促进洋浦经济开发区（以下简称“开发区”）建设，发展外向型经济，依据《中华人民共和国海关法》及相关法律法规，制定本办法。

第二条　开发区为海关监管区域，海关依法实施监管。开发区与非开发区之间设有封闭式隔离设施。

第三条　开发区企业须凭行政管理部门颁发的有效证件向海关登记备案。

第四条　货物、运输工具、个人携带物品及邮递物品进出开发区，必须经海关指定通道，并由相关责任人如实申报，提交报关单证，接受海关查验。

第五条　开发区进口货物限于区内使用，未经批准不得向非开发区转让或销售；区内生产的产品原则上应出口。

第六条　国家禁止进出口的货物、物品不得进出开发区。

第七条　开发区企业应依法设置会计账簿和报表，并定期报送海关核查。

第八条　海关有权依照《中华人民共和国海关法》对涉嫌走私的人员、运输工具及相关场所进行检查。

第二章　进口货物管理及税收优惠政策

第九条　开发区从境外进口用于区内使用的机器设备、基建物资、生产用车辆、办公用品、加工出口所需的原材料、零部件、包装物料、转口货物及区内市场销售的消费类物资，以及加工后出境的产品，免领进出口许可证。

第十条　进出口货物的关税和工商统一税按以下规定执行：

（一）基础设施建设所需进口的机器设备和基建物资，予以免税；
（二）企业自用的建筑装修材料、生产设备、管理设备、燃料、合理数量的生产用车辆、交通工具、办公用品及其维修零配件，予以免税；
（三）行政事业单位自用的合理数量交通工具、办公用品、管理设备，参照上述规定免税；
（四）交通、通讯、房地产、商业、餐饮等服务行业所需进口的相关物资，予以免税；
（五）经国家主管部门批准设立的国营外币免税商场，在规定限额和品种内进口的商品，予以免税；
（六）专用于生产出口产品的原材料、零部件、元器件、包装物料及转口货物，实行保税；
（七）供应区内市场的消费类物资，按税率减半征税；烟、酒照章全额征税；
（八）产品出口免征出口关税。

第十一条　转口贸易货物应存放于海关指定仓库，接受监管；经核准可在仓内进行分级、挑选、贴标、改包装等简单加工。

第三章　开发区与非开发区之间货物往来管理

第十二条　开发区与非开发区之间的货物往来视同进出口，须向海关申报并接受查验。

第十三条　非开发区向开发区提供建筑材料、施工机械及生活资料，须经海关核准并接受监管。

第十四条　开发区产品销往非开发区，或进口货物运出开发区，须经海关核准，并提交国家规定的批准文件，按相关规定办理手续。

第十五条　开发区企业将进口料件委托非开发区企业加工出口，须经海关核准。
非开发区企业将料件送至开发区委托加工的，应办理海关手续；如需使用区内企业的进口料件，须报海关批准；成品运出开发区时，应办理相应进口手续。

第十六条　使用免税进口料件在区内销售的制成品，按法定税率减半征税；经批准运往非开发区的，海关按规定免征或补征税款。申报不清的，按制成品补征税款。

第十七条　非开发区通过开发区进出口的货物属海关监管货物，须按转关运输规定，在指定路线和时限内通行。

第四章　进出开发区运输工具管理

第十八条　进出境运输工具所有人或其代理人须向海关申报，并接受监管和检查。

第十九条　在开发区与非开发区间运营的运输工具，须持海南省政府或指定部门批准文件办理备案；进出区时须申报并接受海关检查。

第五章　个人携带物品和邮递物品管理

第二十条　个人携带或邮寄进出境物品应向海关申报，除禁运品外，海关依规查验放行。

第二十一条　个人携带行李从开发区进入非开发区，须申报并接受检查，海关比照进出境旅客行李监管办法执行。
邮寄物品从开发区寄往非开发区，按进出境邮递物品监管办法处理；禁止邮寄国家限制进口物品。

第六章　附则

第二十二条　减免税、保税货物的监管手续费，按《中华人民共和国海关对进口减税、免税和保税货物征收海关监管手续费的办法》执行。

第二十三条　对走私及违反海关规定行为，由海关依法处理；构成犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。

第二十四条　未尽事宜，按照海关对海南经济特区的现行规定执行。

第二十五条　本办法实施日期由海关总署在开发区隔离设施验收合格后确定。

第二十六条　海口海关应依据本办法制定实施细则，报海关总署批准后施行。

第二十七条　本办法由海关总署负责解释。