ATA单证册制度详解：助力企业便捷参与国际展会

海关政策解读与实务指南

ATA单证册制度是一项便利暂准进口货物通关的国际海关制度。通过使用ATA单证册，在12个月有效期内，持证人可免于填写各国国内报关单，无需缴纳押金或提供担保，大幅提升通关效率。该制度主要依据《ATA公约》《展览会和交易会公约》以及《伊斯坦布尔公约》及其多项附约。

实施情况：我国于1993年加入相关公约，1998年正式实施ATA单证册制度，并于2019年进一步扩大适用范围。目前涵盖三大领域：展览会和交易会（附约B.1）、专业设备（附约B.2）、商业样品（附约B.3），但不包括集装箱及维修配件等特定物品。

核心优势：简化手续、降低成本、促进跨境贸易便利化，有力支持企业“走出去”，服务国家对外交流与经济发展。

单证册组成：ATA单证册由多联彩色单据构成，区分凭证与存根：

• 绿色：封面与封底
• 黄色：出口及复进口联（供中国海关使用）
• 白色：进口及复出口联（供暂准进口国海关使用）
• 蓝色：过境进出口联（供过境国或转关使用）
• 货物总清单：含总清单及续页

签发与管理机构：中国国际贸易促进委员会经国务院批准、海关总署授权，作为我国ATA单证册的担保商会，负责全国范围内的签发、担保、核销与索赔工作，并制定《ATA单证册业务管理办法》及相关操作规程。

截至2019年7月，全国共有71家地方贸促会获得授权开展ATA签证服务。2018年全年签发ATA单证册10,928份，在全球各缔约国中排名第七，彰显我国企业参与国际经贸活动的活跃度。