主动披露政策解读：合规自查与风险化解指南

企业如何通过主动披露降低违规风险？适用情形、申报路径及政策红利全面解析

什么是主动披露？

主动披露是指进出口企业、单位在发现自身违反海关监管规定后，主动向海关提交书面报告，并接受相应处理的行为。该机制旨在鼓励企业开展合规自查，促进贸易便利化与守法自律。

哪些情形可适用主动披露？

正面清单——适用情形

• 货物放行后，企业自查发现报关信息与实际不符，主动如实报告。
• 生产经营中发现不符合海关监管要求的情况，主动如实报告。
• 其他符合主动披露政策的情形。

负面清单——不适用情形

• 海关已掌握违法线索的。
• 海关已通知实施稽查的。
• 报告内容严重失实或隐瞒其他违法行为的。

主动披露对企业有哪些好处？

• 不影响信用：被处以警告或50万元以下罚款的，不纳入企业信用状况记录。
• 减免滞纳金：在规定期限内补缴税款的，可依法减免税款滞纳金。
• 从轻减轻处罚：符合条件的，海关可依法从轻或减轻行政处罚。
• 不予处罚（一）：涉税违规发生之日起三个月内主动披露并消除后果的，不予行政处罚。
• 不予处罚（二）：三个月后披露，但漏缴税款占比低于10%或金额在50万元以下，且消除后果的，不予行政处罚。

主动披露需申报哪些内容？

• 一般贸易：审查价格、归类、数量、品名、规格、原产地、运保费、特许权使用费等要素的真实性与准确性。
• 加工贸易：审查料件进口、单耗管理、外发加工、深加工结转、库存盘点、成品复出口及内销处置等环节的合规性。
• 减免税货物：审查减免税货物（含不作价设备）使用与处置的真实性和规范性。
• 其他免税货物：审查报关、保税物流、免税品销售等业务中货物、单证、信息的真实性与准确性。
• 其他业务：根据相关海关监管规定开展必要的内部审查。

主动披露申报途径有哪些？

• 互联网途径：登录“互联网+海关”平台，在线填写并提交《主动披露报告》。
• 现场递交：前往隶属海关或业务现场的“综合业务窗口”，或直接向稽核查部门提交纸质报告。

注意事项

• 企业可委托具备审计、评估资质的会计师事务所等中介机构协助开展自查。
• 若在披露过程中提供虚假材料、虚构事实或隐匿证据，海关将启动稽查程序并依法严肃处理。