为规范海关税费电子支付业务（以下简称“电子支付业务”），保障电子支付系统顺利运行，现将有关事项公告如下：

一、系统构成与适用范围
电子支付系统由海关业务系统、中国电子口岸系统、商业银行业务系统及第三方支付系统组成，用于进出口环节税费缴纳。企业可通过该系统缴纳进出口关税、反倾销税、反补贴税、进口环节代征税、缓税利息、滞纳金、保证金和滞报金。

二、参与原则与合规要求
商业银行、进出口企业及第三方支付公司可自愿参与电子支付业务，须遵守《海关税费电子支付业务操作规范》及相关规定。

三、商业银行参与条件
已参与海关总署网上支付或上海EDI支付的银行，通过技术联调与功能测试后即可接入。
尚未参与的银行需满足以下条件：
1. 经银监会批准设立，具备中国法人资格；
2. 严格执行国家金库相关法规，无挪用、滞压税款行为；
3. 接受电子签名法律效力；
4. 与中国电子口岸、第三方支付平台签订三方协议；
5. 符合海关网络连接、数据传输及信息安全技术要求；
6. 通过海关总署组织的技术与业务测试；
7. 满足海关总署其他相关规定。

四、进出口企业参与条件
1. 已成为中国电子口岸入网用户，持有企业法人卡及操作员卡，具备联网办理条件；
2. 符合海关总署其他相关规定。

五、备案与保密要求
参与方应向直属海关备案，并严格保守企业商业秘密。

六、监管与违规处理
对违反法律法规的银行或企业，海关有权终止其电子支付业务资格。

特此公告。

中华人民共和国海关总署
2011年3月11日

附件：海关税费电子支付业务操作规范

第一条 为保障电子支付系统运行，规范海关、中国电子口岸、商业银行及支付平台操作，制定本规范。

第二条 商业银行及支付平台须向海关总署提交书面申请，经审核评估符合条件后方可参与。

第三条 直属海关关税部门负责银行备案，并建立协作机制；财务部门维护收费账户、国库代理行信息，确保系统数据与实际一致。

第四条 进出口企业经直属海关关税部门备案后可参与电子支付。申请电子担保的企业还需单独备案，且在同一关区仅能通过一家银行开展担保业务。

第五条 报关单电子审结后，系统自动发送税（费）信息至中国电子口岸及支付平台。企业可查询并发起预扣指令，但保证金不得采用电子担保方式支付。

第六条 现场海关收到银行预扣成功回执后，打印标注“电子支付”或“电子担保”的税（费）单，并向银行发送实扣通知（保证金除外）。
保证金在预扣成功后打印收据；滞报金在放行环节减收的，待预扣成功后打印收据；免除的无需打印。

第七条 税（费）单打印后，银行执行实扣操作。现场海关收到实扣回执后，系统自动核注，核注日期为实扣成功日。保证金在预扣成功时即完成核注，核注日期为预扣成功日。

第八条 放行环节中，若税（费）已预扣且税单已打印，现场海关可办理放行手续；无纸化通关模式下，预扣成功即可放行。

第九条 税（费）单打印前需重新计征的，系统自动更新并发送新信息。

第十条 海关提供三种税单打印模式，各直属海关根据业务情况选择：
1. 非集中打印：现场打印第1-6联，第1联交企业，第6联留存，2-5联按约定交银行；
2. 集中打印：现场先打第1、6联，后续由指定部门集中打印2-5联，银行定时领取；
3. 无纸化入库：不打印2-5联，使用电子“入库传票清单”完成入库。

第十一条 直属海关应与当地银行协商制定纸质税单交接办法，按时备妥凭证，银行专人按手续取单。
费单仍按现有流程流转，付款银行凭费收清单划转款项。

第十二条 海关须确保纸质税（费）单与电子底账一致。出现差异时，应受理银行查询，查明原因并及时处理，必要时重开税单并作废原单。

第十三条 电子支付以税（费）单为单位，同一报关单所涉税费可全部或部分选择电子支付。

第十四条 报关单修改处理方式：
1. 税（费）单未打印：允许修改，系统重新计算并发送新信息及撤销指令；
2. 税（费）单已打印未核注：不得修改；
3. 税（费）单已打印并核注：允许修改，系统生成退补税信息，补税可继续电子支付，退税按柜台处理；改为保证金的，保证金可电子支付，退税按柜台处理。

第十五条 报关单撤销处理：
1. 税（费）单未打印：可撤销，系统自动发送撤销指令；
2. 税（费）单已打印：原则上不可撤销。确需撤销的，应在核注次日进行异常数据处理后再操作。

第十六条 同一税（费）单同时采用电子支付与柜台支付导致重复付款的，核注后按退税程序处理。

第十七条 因海关原因造成网络数据丢失的，技术部门应及时补发电子税（费）信息、预扣/实扣指令等报文。

第十八条 直属海关应设立专岗监控电子支付业务，及时处置异常。

第十九条 银行应按时处理电子指令：工作日日终前收到的，当日处理完毕；日终后收到的，视为下一工作日业务，并于次日内处理反馈。数据丢失时应及时补发报文。

第二十条 企业须在申报当日确定支付方式，并依法履行纳税义务，遵守海关规定。

第二十一条 海关、银行、中国电子口岸及支付平台应提供职责范围内的服务与技术支持。企业遇异常可通过网络或热线提出协查，相关方应在保障通关前提下及时响应。

第二十二条 发现参与方存在违法行为的，海关将按规定移交相关部门处理。

第二十三条 本规范由海关总署负责解释。