进境动物隔离检疫场管理办法

海关总署令第243号修订，自2009年12月10日起施行

第一章　总则

第一条　为加强进境动物隔离检疫场（以下简称“隔离场”）管理，依据《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其实施条例等法律法规，制定本办法。

第二条　本办法所称隔离场，是指专用于进境动物隔离检疫的场所，包括海关总署设立的国家隔离场和直属海关指定的指定隔离场。

第三条　申请使用隔离场的单位或个人（以下简称“使用人”）及隔离场所有人应遵守本办法规定。

第四条　海关总署主管全国进境动物隔离场的监督管理工作；主管海关负责辖区内相关监管。

第五条　隔离场的选址、布局与建设须符合国家相关标准和要求，具体标准由海关总署另行发布。

第六条　使用国家隔离场须经海关总署批准，使用指定隔离场须经所在地直属海关批准。进境种用大中动物原则上应在国家隔离场隔离检疫；确需在指定隔离场进行的，须报海关总署批准。其他动物可在国家或指定隔离场实施隔离检疫。

第七条　进境种用大中动物隔离检疫期为45天，其他动物为30天。如需调整检疫期限，须报海关总署批准。

第二章　使用申请

第八条　申请使用国家隔离场的，使用人应向海关总署提交以下材料：

（一）《中华人民共和国进境动物隔离检疫场使用申请表》；

（二）使用人身份证明复印件；

（三）从入境口岸至隔离场的运输安排计划及路线。

第九条　申请使用指定隔离场的，使用人应在办理《进境动植物检疫许可证》前，向所在地直属海关提交下列材料：

（一）《隔离场使用申请表》；

（二）身份证明复印件；

（三）隔离场整体平面图及相关设施环境的照片或视频资料；

（四）运输安排计划和路线；

（五）若使用人与所有人不一致，须提供双方签订的使用协议。

第十条　海关总署及直属海关应对隔离场使用申请依法审核。申请材料不齐全或不符合法定形式的，应在5个工作日内一次性告知补正内容，逾期未告知的，自收到材料之日起视为受理。

受理后，海关应对申请材料进行审查，并组织实地考核。

申请用于种用大中动物隔离的，由直属海关审核后报海关总署批准；用于其他动物的，由直属海关审批。

第十一条　海关总署或直属海关应自受理之日起20个工作日内作出书面审批决定。特殊情况可延长10个工作日，并说明理由。审批通过的，直属海关签发《隔离场使用证》，海关总署在《进境动植物检疫许可证》中列明批准事项。不予批准的，应书面说明理由，并告知申请人享有行政复议或提起诉讼的权利。

第十二条　《隔离场使用证》有效期为6个月。

第十三条　《隔离场使用证》一次有效。同一隔离场再次使用须重新申请，两次使用间隔不得少于30天。

第十四条　已取得《隔离场使用证》但出现以下情形之一的，须重新申请：

（一）证书超过有效期；

（二）证书内容发生变更；

（三）隔离场设施或环境卫生条件发生变化。

第十五条　已获批准的隔离场出现下列情况的，发证机关应撤回许可：

（一）设施或卫生条件改变，不符合检疫要求；

（二）所在地发生一类动物传染病、寄生虫病或其他突发事件。

第十六条　以欺骗、贿赂等不正当手段取得《隔离场使用证》的，海关依法撤销该证书。

第三章　检疫准备

第十七条　隔离场获批后，使用人应维护场地设施完整和环境卫生，确保相关设备正常运行。

第十八条　动物进场前，海关应派员实地核查隔离场设施及卫生状况。

第十九条　动物进入隔离场前，使用人应确保满足以下条件：

（一）场地、设施、工具在进动物前10天内完成不少于3次消毒，每次间隔不少于3天；

（二）备足符合规定的饲草、饲料和垫料，不得来自重大疫区；建立进场检查验收登记制度；上述物资须在海关监督下由认可单位熏蒸消毒；水生动物不得饲喂鲜活饵料，特殊需要须经海关同意；

（三）储备必要的防疫器材、药剂、疫苗，并建立使用登记制度；

（四）饲养及管理人员须持医疗机构出具的健康证明，项目包括肺结核、布氏杆菌病、病毒性肝炎等人畜共患病；

（五）人员须接受海关组织的动物防疫和饲养管理培训，考核合格后方可上岗；

（六）人员、物资等应在最后一次消毒前进入隔离区；

（七）运输工具及辅助设施使用前须按要求消毒，出入口设置消毒池或消毒垫。

第四章　隔离检疫

第二十条　经入境口岸海关现场检疫合格的进境动物，方可运往隔离场实施隔离检疫。

第二十一条　海关对隔离场实行全程监管，监督防疫与饲养措施落实情况。进境种用大中动物实行24小时驻场监管。

第二十二条　海关工作人员与使用人应按规定填写《进出境动物隔离检疫场检验检疫监管手册》。

第二十三条　海关负责隔离期间样品采集、送检与保存。样品应在动物入场后7日内完成采集，保存时间不少于6个月。

第二十四条　海关依规开展临床观察与实验室检测，出具相应单证。实验室检疫不合格的，应及时通知使用人并对阳性动物依法处理。

第二十五条　海关按规定对进口动物实施免疫或预防性治疗。患病动物的治疗须经海关同意后方可进行。

第二十六条　隔离期间，使用人应做到：

（一）门卫24小时值守，严格登记人员、车辆、物品出入，异常情况及时报告；

（二）保持场区整洁，做好防火、防盗、灭鼠、防蚊蝇等工作；

（三）人员、车辆、物品出入须经海关同意并消毒后方可进出；进入人员在15天内不得接触同类动物相关场所；

（四）禁止带入与隔离动物同类或相关的动物及其产品；

（五）不得饲养除隔离动物外的其他动物；特殊情况需使用看门犬的，须经海关同意；犬类隔离场不得使用看门犬；

（六）按时饲喂，定期清洁、消毒饲养舍及场地，保持用具清洁，做好记录；

（七）使用的饲料、添加剂等应符合法律法规及国家强制标准；

（八）严禁转移隔离动物或私自采集、保存、运送其血液、组织、精液、分泌物等样品；未经海关同意，不得带入生物制品或对动物进行药物治疗、疫苗注射、人工授精、胚胎移植等操作；

（九）隔离期间动物产下的幼畜、蛋、乳等不得移出；

（十）及时清扫栏舍，粪便、垫料、污物、污水须集中存放或无害化处理，严禁外运；

（十一）发现疑似患病或死亡动物，应立即报告海关，并采取以下措施：

1. 将疑似患病动物转移至专用隔离舍，专人管理；

2. 对其停留场所及接触物品进行彻底消毒；

3. 禁止自行处置（包括解剖、转移、急宰等）；

4. 死亡动物须按规定进行无害化处理。

第二十七条　隔离期间发生重大动物疫情的，按照《进出境重大动物疫情应急处置预案》处理。

第五章　后续监管

第二十八条　隔离场使用完毕后，须在海关监督下完成以下处理：

（一）粪便、垫料、污物、污水经无害化处理并符合防疫要求后方可运出；

（二）剩余饲料、饲草、垫料及用具须作无害化处理或消毒后方可运出；

（三）对场地、设施、器具进行全面消毒。

第二十九条　使用人及所在地海关应按规定记录动物流向及《隔离场检验检疫监管手册》，档案保存期限不少于5年。

第三十条　种用大中动物隔离结束后，承担任务的直属海关应在2周内将检疫情况书面上报海关总署并通报目的地海关，内容包括：管理情况、检疫结果、动物健康状况、处理措施及流向信息。

第六章　法律责任

第三十一条　隔离期间，使用人有下列行为之一的，海关予以警告；情节严重的，处3000元以上3万元以下罚款：

（一）将幼畜、蛋、乳等移出隔离场；

（二）未经许可对动物进行药物治疗、疫苗注射、人工授精或胚胎移植；

（三）擅自转移动物或采集、保存其生物样品；

（四）发现疑似或死亡动物未及时报告，并自行转移、急宰或解剖；

（五）未按规定将动物调入隔离场。

第三十二条　有下列行为之一的，予以警告；情节严重的，处1万元以下罚款：

（一）未经许可且未消毒擅自进入隔离场；

（二）饲养非隔离动物；

（三）未经许可带入同类动物、产品、饲料或生物制品。

第三十三条　隔离结束后，有下列行为之一的，责令改正；情节严重的，处1万元以下罚款：

（一）未在海关监督下对粪便、垫料、污物、污水进行无害化处理即外运；

（二）未在监督下对剩余物资或用具进行无害化处理或消毒即外运；

（三）未在监督下对场地、设施、器具进行消毒。

第三十四条　隔离期间有下列情形的，处1万元以下罚款：

（一）隐瞒动物疫情；

（二）使用国家或输入国禁止的药物或饲料添加剂；

（三）拒不接受海关监管。

第三十五条　有下列违法行为之一的，处2万元以上5万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）引发重大动物疫情；

（二）伪造、变造检疫单证、印章、标志或封识。

第七章　附则

第三十六条　对出境动物需实施隔离检疫的，参照本办法执行，并符合进口国官方要求。

第三十七条　本办法由海关总署负责解释。

第三十八条　本办法所涉表格及证书样式另行发布。

第三十九条　本办法自2009年12月10日起施行。