（2007年8月27日国家质量监督检验检疫总局令第103号公布　根据2015年11月23日国家质量监督检验检疫总局令第172号修订　根据2018年4月28日海关总署令第238号第一次修正　根据2018年5月29日海关总署第240号令第二次修正　自2018年7月1日起施行）

第一章　总则

第一条　为加强进出口商品数量、重量检验鉴定工作，规范海关及社会检验机构相关行为，维护公共利益和贸易各方合法权益，促进对外经济贸易发展，依据《中华人民共和国进出口商品检验法》及其实施条例等法律法规，制定本办法。

第二条　本办法适用于中华人民共和国境内的进出口商品数量、重量检验鉴定活动。

第三条　海关总署主管全国进出口商品数量、重量检验鉴定管理工作。主管海关负责所辖区域的相关检验鉴定及监督管理。

第四条　海关实施数量、重量检验的范围包括：

（一）列入海关检验检疫目录的商品；

（二）法律、行政法规规定必须检验的其他进出口商品；

（三）进出口危险品和废旧物品；

（四）实行验证或配额管理、需海关检验的商品；

（五）涉嫌欺诈的进出口商品；

（六）双边、多边协议、国际条约规定，或国际组织委托、指定的进出口商品；

（七）国际政府间协定或国内外司法、仲裁机构及国际组织委托、指定的进出口商品。

第五条　对上述范围以外的进出口商品，海关可依法实施抽查检验。

第二章　报检

第六条　需海关检验的进出口商品，收发货人或其代理人应在规定地点和期限内办理报检手续。

第七条　进口商品的数量、重量检验报检应在卸货前向海关申报。

第八条　散装出口商品应在装货口岸海关办理报检；包（件）装出口商品应在生产地海关报检。需在口岸换证出口的，发货人应申请查验。

对批次不清、包装破损或运输中数量重量发生变化的商品，应在出口口岸重新申报检验。

第九条　以数量计价的进出口商品，收发货人应申报数量检验。对有明确数量要求或需以件数推算全批重量的商品，应在申报重量检验时同时申报数量检验。

第十条　以重量计价的进出口商品，应申报重量检验。对按公量、干量或含水率计价的商品，应同时申报水分检测项目。需使用密度计重的，应申报密度检测。船运进口散装液体商品申报船舱计重时，应同时申报干舱鉴定。

第十一条　报检时，收发货人应根据实际情况并参照国际惯例，向海关申请下列检验项目：

（一）衡器鉴重；

（二）水尺计重；

（三）容器计重（含船舱、岸罐、槽罐计重）；

（四）流量计重；

（五）其他相关项目。

第十二条　有下列情形之一的，应同时申报船舱计重、水尺计重、封识、监装监卸等项目：

（一）海运或陆运进口散装商品需运离口岸进行岸罐或衡器计重，并据此出证的；

（二）出口散装商品在完成岸罐或衡器计重后需运离检验地装运，并据此出证的。

第十三条　报检时缺少的单证资料，应在海关规定期限内补交。

第三章　检验

第十四条　进口商品应在申报目的地检验。大宗散装、易腐、可用作原料的固体废物以及已发生残损短缺的商品，应在卸货口岸检验。

出口商品应在生产地检验，散装出口商品应在装货口岸检验。

第十五条　主管海关按照国家强制性技术规范实施检验；尚未制定规范的，可参照指定标准执行。

第十六条　检验过程中发现实际状况不符合技术规范，影响检验准确性时，海关应及时通知报检人；报检人应配合并在规定期限内改报或增报项目。

第十七条　现场检验条件须符合技术规范要求。收发货人及相关单位应提供必要设备与条件。不具备检验条件的，不得实施检验。

第十八条　衡器鉴重方式包括全部衡重、抽样衡重、监督衡重和抽查复衡。

第十九条　固体散装或不定重包装且未逐件标重的商品可采用全部衡重；裸装或不定重但逐件标重的，应逐件衡重并核对原发货明细。定重包装件可全部衡重或按规范抽样衡重后推算全批净重。

第二十条　以公量、干量或含水率计价的商品，海关应同时抽取样品检测水分。发现异常水分的，应责成相关单位采取措施确保检验顺利进行。

第二十一条　报检人提供的衡器系统、流量计系统、船舶货舱、油罐槽罐、计算机系统及相关图表数据应符合技术规范。用于检验的计量器具须经检定合格并在有效期内。

第二十二条　装卸单位应落实防漏撒措施并收集地脚货物。对残损商品应合理分卸分放。

第二十三条　海关检验时应做好记录，可拍照、录音或录像。有关单位和个人应配合签字确认，如有异议应备注或签署备忘录。

第二十四条　承担接发货的单位，其计重器具、设施、管理措施及操作过程应接受海关监管，并在规定期限内整改影响检验准确性的因素。

第四章　监督管理

第二十五条　海关依法对境内从事进出口商品数量、重量检验的机构、人员及活动实施监督管理。

第二十六条　从事进出口商品数量、重量鉴定的机构，须经海关总署许可。未经许可的，不得开展相关业务。

第二十七条　经许可的境内外检验鉴定机构应在许可范围内接受委托，并接受海关检查。

第五章　法律责任

第二十八条　擅自破坏检验现场或商品，影响检验结果的，由海关责令改正，并处3万元以下罚款。

第二十九条　未经许可擅自从事检验鉴定业务的，由主管海关责令停止，没收违法所得，并处违法所得1至3倍罚款。超出业务范围或扰乱秩序的，责令改正，没收违法所得，可并处10万元以下罚款，海关可暂停其6个月内业务；情节严重的，由海关总署吊销资格证书。

第三十条　海关工作人员滥用职权、徇私舞弊、伪造结果或玩忽职守延误出证的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章　附则

第三十一条　本办法相关术语定义如下：

公量：商品经衡重和水分化验后，折算至规定回潮率或含水率的净重。适用于棉花、羊毛、生丝、化纤等易吸潮高值商品。

干量：商品湿态重量扣除实测水分后的干态重量。适用于贵重矿产品等。

岸罐计重：利用经检定合格的罐式容器（不含船舱）对散装液体或液化气体商品进行的计量检验，包括立式罐、卧式罐、槽罐等。

抽查复衡：在衡器鉴重合格评定中，随机抽取代表性商品在同一衡器上复衡，检查差值是否在允许范围内，评估其衡重程序稳定性。

收集地脚：装卸过程中撒漏或残留的小量商品，应及时收集、计重、除杂后并入整批重量，不得直接作为损耗扣除。

第三十二条　报检人对海关检验结果有异议的，可在规定期限内向上级海关或海关总署申请复验，并保留现场和货物状态。受理复验的海关应在规定期限内作出结论。

当事人对复验结论不服的，可依法申请行政复议或提起诉讼。

第三十三条　对外经济贸易关系人对委托的检验机构鉴定结果有异议的，可向主管海关或海关总署投诉，并保留现场和货物状态。

第三十四条　海关依法实施检验，按国家规定收取费用。

第三十五条　本办法由海关总署负责解释。

第三十六条　本办法自2007年10月1日起施行。原国家进出口商品检验局1993年12月16日发布的《进出口商品重量鉴定管理办法》同时废止。