中华人民共和国海关对进出境铁路列车监管办法

（1990年3月15日海关总署令第11号发布，自1990年5月1日起施行）
（该制度已修订，本文仅供参考）

第一条　为促进对外经济贸易和科技文化交流，加强海关监督管理，依据《中华人民共和国海关法》及铁路相关法规，结合铁路运输实际，制定本办法。

第二条　本办法所称“进出境列车”包括机车、客车、货车、邮政车、行李车、发电车、守车和轨道车等进出关境的列车。

“货物、物品”指列车载运的货物、行李、包裹、邮递物品及其他物品。

“转关运输”指货物在进境地入境后，在海关监管下运至另一设关地点办理进口手续；或在启运地办结出口手续后，由海关监管运往出境地放行；或在国内设关地点间转运并受海关监管的货物。

第三条　进出境列车须在进出境车站停靠，接受海关监管和检查。

进境列车自抵达进境站起至海关检查完毕前，出境列车自海关开始检查起至放行前，未经许可不得移动、解体（客车换轮除外）或擅自驶离车站。

第四条　海关检查列车时，除口岸查验、检疫部门及铁路执行职务人员外，其他人员不得上下列车。

第五条　进出境列车装卸货物、物品及上下旅客，须接受海关监管。装卸交接完成后，车站应向海关提交真实交接单据及商务记录。

海关查验发现涉嫌走私的，可书面通知车站将货物卸至指定地点或调车处理。

第六条　海关监管货物无论存放于监管区内或区外，均须接受海关监管。

海关派驻车站、监管仓库及换装场所的工作人员执行任务时，应遵守铁路规定，必要时出示证件，铁路各部门应予以配合。

第七条　车站应提前向海关通报进出境列车的到发时间、车次及停靠位置。

对进出境货物列车，车站须向海关提供列车编组顺序表和货物交接单。

第八条　海关完成列车检查后应及时通知车站。若进境旅客列车在停站时间内无法完成检查，海关可派员随车继续查验，车站应按规定提供至最近前方停车站的免费乘车证及相关工作条件。

第九条　进出境车站应向海关提交以下单据：

（一）货物运单或行李、包裹运行报单及附加文件；

（二）货物交接单或行李、包裹交接单；

（三）海关所需的其他文件。

第十条　进出口货物（含包裹）的收发货人或其代理人办理手续时，应填写进出口货物报关单，并交验以下单据：

（一）货物运单（或包裹运行报单）及附加文件；

（二）进出口货物许可证件；

（三）海关要求的其他文件。

进境起票行李及出境托运行李，由所有人自行办理海关手续。

第十一条　海关查验货物时，车站应协助开拆封印、开启车门或揭开篷布；收发货人或其代理人应配合搬移、开拆或重封包装。海关必要时可自行开验、复验或取样，并出具样品名称及数量证明。

第十二条　因不符合进口管理规定被海关决定退运的货物，车站凭海关书面通知办理退运手续；因违反国际铁路联运规定被拒收的货物，海关凭铁路部门拒收记录准予退运。

第十三条　海关对准予放行的进出境货物、物品，在运单或包裹报单上加盖放行章后，铁路方可交付或继续运输出境。

第十四条　转关运输货物起运前，海关核对单证及货物无误后，在运单上加盖“海关监管货物”戳记，并将关封退还车站。车站将关封交列车负责人带交指运地或出境地海关。

第十五条　海关监管货物如需变更国内到站或出境站，办理变更的车站须通知海关。变更后的站点必须设有海关。车站应将关封交列车负责人带交变更后的海关。若指运地无海关，须取得就近海关同意后方可受理变更。

第十六条　经海关批准在到达站办结手续的旅客随身物品，由海关加封，并将关封交列车负责人带交到达地海关。

第十七条　用于维修进出境车辆的材料、零部件、工具、轮对、转向架等，在海关监管下确属使用的，可免征关税和产品税（或增值税）。

车辆施封材料及铁路运输工具（含篷布）应如实申报，经海关查验后免税放行。

第十八条　进出境车站工作人员和列车乘务人员携带的公务用品、合理数量的自用生活物品（含食品），以及旅客列车途中供应旅客的饮料、食品，经海关查验后可免税放行。

需返还的篷布、空容器等，收发货人或其代理人应填写“免税返还说明书”，经海关签发后由车站凭以办理免税返还。

第十九条　本办法自1990年5月1日起施行。