中华人民共和国海关稽查管理办法（已修订，供参考）
（自2000年3月1日起实施，现已被修订）
（2000年1月11日海关总署令第79号发布，自2000年3月1日起施行）
（该制度已修订，本文仅供参考）
第一章 总则
第一条 为实施《中华人民共和国海关稽查条例》（以下简称《稽查条例》），制定本办法。
第二条 海关实施稽查应遵守《稽查条例》及本办法。
第三条 本办法所称“被稽查人”，指《稽查条例》第三条规定的企业、单位，其进出口活动包括：
- 进出口申报；
- 进出口关税及其他税费缴纳；
- 进出口许可证件交验；
- 与进出口货物相关的资料记录与保管；
- 保税货物的进口、使用、储存、加工、销售、运输、展示及复出口；
- 减免税进口货物的使用与管理；
- 转关运输货物的承运与管理；
- 暂时进出口货物的使用与管理；
- 其他相关进出口活动。
第四条 海关在以下期限内对被稽查人的会计账簿、凭证、报关单证及相关资料和进出口货物进行稽查：
- 减免税进口货物在海关监管期内；
- 保税货物在海关规定的监管期内，或自复运出境放行之日起3年内，或经批准转为一般贸易进口放行之日起3年内；
- 其他进出口货物在办结海关手续之日起3年内。
第二章 账簿、单证等有关资料的管理
第五条 被稽查人应依照《中华人民共和国会计法》及相关法律法规设置和编制会计账簿、凭证、报表及其他会计资料，建立健全财务管理制度，真实、准确、完整地记录和反映进出口活动。
第六条 被稽查人应按《会计法》及相关法规规定的期限保管会计账簿、凭证、报表及其他会计资料。实行会计电算化的，应将计算机存储的会计记录打印成中文书面材料，并与软件说明书、磁盘等介质一同按规定期限保管。
第七条 被稽查人应按本办法第四条规定的稽查期限，保管进出口报关单证、合同及与进出口业务直接相关的其他资料。
第八条 被稽查人应按海关要求提供有关进出口货物的购销、加工、使用、损耗、库存等情况的书面资料，以及资产负债表、损益表等会计报表。
第三章 海关稽查的实施
第九条 海关实施稽查前3日，应制发《海关稽查通知书》通知被稽查人。
第十条 有下列情形之一的，经海关关长批准，可不经事先通知径行稽查：
- 被稽查人有重大违法嫌疑；
- 账簿、单证或进出口货物可能被擅自转移或毁弃；
- 情况特殊，海关认为必要。
径行稽查时，应将《海关稽查通知书》当面送达被稽查人。
第十一条 稽查应由不少于2人组成的稽查组实施。海关工作人员稽查时须出示《中华人民共和国海关稽查证》。
第十二条 稽查人员有下列情形之一的应当回避：
- 与被稽查人法定代表人或主要负责人有近亲属关系；
- 本人或其近亲属与被稽查人有直接利害关系；
- 存在其他可能影响公正执行职务的利害关系。
被稽查人可提出回避申请，但在海关作出决定前，相关人员不停止稽查工作。
第十三条 稽查时，被稽查人应配合工作，法定代表人、主要负责人或其指定代表应到场，如实反映情况并提供必要条件。与被稽查人有财务或商务往来的企业、单位也应配合海关提供相关资料。
第十四条 查阅、复制账簿、单证等资料时，被稽查人应按海关要求提供并协助清点。实行会计电算化的，还应提供记账软件、使用说明书等相关资料。
第十五条 若所在地不具备查阅条件，经被稽查人同意，海关可在其他场所查阅、复制。异地操作时应填写《账簿单证调审单》，双方清点核对后签字盖章。
第十六条 复制资料后，被稽查人应在复制件上签字盖章。
第十七条 检查生产经营及货物存放场所时，被稽查人应到场，按要求开启场所、搬移货物、开拆包装。检查结果应由海关填写《检查记录》，双方签字盖章确认。
第十八条 询问被稽查人法定代表人、负责人及其他相关人员时，应制作《询问笔录》，并由询问人与被询问人签字盖章。
第十九条 查询被稽查人在银行或其他金融机构的存款账户，须持有经海关关长批准并加盖海关印章的《协助查询通知书》。
第二十条 发现账簿、单证等资料可能被转移、隐匿、篡改或毁弃的，经海关关长批准，可暂时封存相关资料，但不得妨碍正常经营活动。发现进出口货物涉嫌违反《海关法》等法律法规的，经批准可封存相关货物。封存时应出具《封存通知书》并加贴海关专用封志，双方清点后在清单上签字盖章。
第二十一条 经稽查排除违法嫌疑的，应立即解除封存，并制发《解除封存通知书》通知被稽查人。
第二十二条 发现被稽查人有违反《海关法》等法律法规行为的，海关可扣留其账簿、单证等资料及进出口货物。
第二十三条 稽查组完成稽查后应向海关提交稽查报告，报送前应征求被稽查人意见。被稽查人应在收到报告之日起7日内提交书面意见，逾期视为无异议。
第二十四条 海关应在收到稽查报告之日起30日内作出《海关稽查结论》并送达被稽查人。
第四章 海关稽查的处理
第二十五条 经稽查发现少征或漏征税款的，海关应自缴纳税款或货物放行之日起1年内补征。因被稽查人违规导致的，可在3年内追征。必要时，经海关关长批准，可通知银行从其存款中扣缴。
第二十六条 发现被稽查人有其他违反海关监管规定行为的，由海关依据《海关法》及相关法律法规处理。
第二十七条 作出行政处罚决定前，海关应告知被稽查人事实、理由、依据及其依法享有的权利。符合听证条件的，应按规定受理听证申请。
第二十八条 被稽查人逾期不履行行政处罚决定的，海关依照《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条及《中华人民共和国海关法行政处罚实施细则》第三十条处理。
第二十九条 经稽查发现涉嫌走私犯罪或其他犯罪的，移送有关部门处理。不构成走私罪的走私行为，或构成走私罪但不起诉、免除刑罚的，由海关依《海关法》及相关法规处理。
第五章 法律责任
第三十条 被稽查人有《稽查条例》第二十九条、第三十条所列行为之一的，海关应制发《限期改正通知书》。逾期未改正的，分别处以1万元以上3万元以下或1万元以上5万元以下罚款。
第三十一条 上述行为情节严重的，海关可取消其报关资格，并对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员处1000元以上5000元以下罚款。其中，“主管人员”包括法定代表人、指定代表、主要负责人及相关部门负责人；“其他直接责任人员”包括财务、仓储及从事进出口业务的相关人员。
第三十二条 海关工作人员在稽查中玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权，或利用职务便利收受财物，构成犯罪的，依法追究刑事责任；不构成犯罪的，依照《海关法》《国家公务员暂行条例》等规定处理。
第六章 附则
第三十三条 本办法所涉法律文书格式由海关总署统一制定。
第三十四条 本办法由海关总署负责解释。
第三十五条 本办法自2000年3月1日起施行。