海关关于来往港澳小型船舶监管的规定（已修订，仅供参考）

根据《中华人民共和国海关法》制定的来往港澳小型船舶及货物监管制度

（1998年10月17日海关总署令第68号发布，自1998年11月1日起施行；该制度已修订，本文仅供参考）

第一条　为加强海关对来往香港、澳门小型船舶及其所载货物、物品的监管，依据《中华人民共和国海关法》及相关法律法规，制定本规定。

第二条　本规定所称“来往香港、澳门小型船舶”（以下简称小型船舶），是指经交通部或其授权部门批准，在境内注册并专门从事内地与香港、澳门间货物运输的机动或非机动船舶。

“小型船舶海关监管站”（以下简称海关监管站），指海关设于珠江口大铲岛、珠海湾仔、桂山岛、大三门岛等地，负责监管小型船舶及货物，并办理进出境关封和舱单确认手续的机构。

第三条　小型船舶须由所属经营企业向海关办理登记备案，取得《来往港澳小型船舶登记备案证书》和《来往港澳小型船舶进出境（港）海关监管簿》（简称《海关监管簿》），方可从事进出境货物运输。具体备案管理办法另行制定。

第四条　小型船舶应通过设有海关的口岸或国务院授权的二类口岸进出、停泊、装卸货物及上下人员，并按规定办理相关手续。

第五条　小型船舶进出境时，须向指定海关监管站办理海关关封及舱单确认手续。舱单由船舶负责人按规范填写，内容包括货物品名、数量、规格等。海关可对进境船舶施加封志，或派员随船监管至目的港，船舶负责人应提供必要协助。

第六条　发现下列情形之一的，海关监管站可对船舶及货物实施查验和调查：

• 单证不全或不实，货物信息与舱单不符；
• 利用船体藏匿货物；
• 航行时间明显异常且无合理解释；
• 其他涉嫌违法行为。

不具备查验条件的，可将船舶监管至附近海关场所进行查验。

第七条　不同航线的小型船舶应前往相应监管站办理手续：

• 往来香港与珠江水域：大铲岛监管站；
• 往来港澳与磨刀门水道：湾仔监管站；
• 往来港澳与广东、广西、海南沿海港口（以西）：桂山岛监管站；
• 往来港澳与广东、福建及以北沿海港口（以东）：大三门岛监管站；
• 往来香港与深圳赤湾、蛇口、妈湾、盐田港：直接在口岸海关申报。

第八条　进境船舶应在监管站指定锚地停泊，办理舱单确认并获《海关监管簿》签批后，方可驶往目的港，并须完整携带海关关封交至目的港海关。

出境船舶应在指定锚地停泊，向监管站提交起运港海关关封，经确认并在《海关监管簿》签批后，方可驶往境外目的地。

第九条　已制发关封的小型船舶，除存在以下非正常情况外，其他执法部门不得以查缉走私为由拦截或扣留：

• 擅自过驳货物、上下人员或在未设关地装卸；
• 偏离正常航线或航向明显不符；
• 有偷渡嫌疑；
• 违反海上治安或交通安全规定；
• 接到省级以上主管部门通知需拦截检查。

第十条　小型船舶在办结海关手续前，未经许可不得中途停泊或装卸货物、上下人员。因不可抗力被迫在未设关地停泊或作业的，负责人须立即报告就近海关。

遇特大风浪无法在监管站停泊的，经许可可直驶目的港。

第十一条　海关发现下列情况时，可依法扣留船舶及货物进一步调查：

• 关封、监管簿、舱单等单证不全或不实；
• 航行时间严重异常；
• 实际载货与舱单明显不符；
• 在非指定口岸进出或作业；
• 偏离正常航线；
• 其他涉嫌违规或走私行为。

第十二条　海关检查船舶时，负责人应到场配合，开启相关场所、集装箱或包装。有走私嫌疑的，须开拆可能藏匿物品的部位，搬移货物。检查船员行李时，相关人员应准时到场并配合开包查验。查获的违规物品由海关依法处理。

第十三条　经批准可经营境内运输的小型船舶，在境内外运输转换时，须向主管海关申报，由海关在《海关监管簿》上签注并办理手续。

超范围或超航线运营的船舶，进境的由海关责令退运，出境的不予办理手续。

第十四条　小型船舶不得将进出口货物与非进出口货物混装运输。

第十五条　小型船舶进出岸时，负责人或代理人须持《海关监管簿》向口岸海关申报：

• 进境：提交监管站签发的关封及舱单一式一份；
• 出境：提交舱单一式两份，并将口岸海关关封完整带交监管站办理出境手续。

第十六条　未办结海关手续的进口货物应存放于海关监管区或指定仓库。仓储、货运部门凭海关在提单上加盖的放行章交付货物，收货人方可提取。船边交接货物，凭加盖放行章的提单交付。

出口货物须经海关在装货单上盖章放行后方可装船，船舶负责人方可签收货物及单据。

第十七条　装卸货物时，应核对装箱单或舱单。发现差错须更正；如有短卸、溢卸、误卸或残损，应在舱单注明并交海关处理。

第十八条　船舶在香港、澳门装配的零件，或添装的燃料、物料、公用物品，须向海关申报并提交单据发票，按规定办理进口手续。

第十九条　船员携带金银、货币、有价证券及个人物品进出境，须如实申报，由海关验放。

第二十条　在国务院授权的二类口岸装卸进出口货物，须遵守海关规定，货物种类不得超出限定范围。

第二十一条　在规定时间或地点外需海关派员监管的，须事先征得同意并缴纳规费。

第二十二条　下列行为依照《海关法》及行政处罚细则按走私处理：

• 未按规定到监管站办理关封和舱单确认；
• 提交的舱单不真实或与实际货物不符。

第二十三条　下列行为由海关处以3万元以下罚款：

• 未按规定传递关封或擅自开启关封；
• 混装进出口与非进出口货物。

第二十四条　本规定由海关总署负责解释。

第二十五条　本规定自1998年11月1日起适用于往来香港与珠江水域的小型船舶，自1999年1月1日起适用于其他小型船舶。原《海关对来往香港、澳门小型船舶及所载货物监管规定》（1979年）和《海关对来往港澳小型船舶进出境实行预报管理的暂行规定》（1996年）同时废止。