专业报关企业管理办法（已修订，仅供参考）

1994年10月24日海关总署令第50号发布，自1994年12月1日起实施

第一章　总则

第一条　为加强海关对专业报关企业的监督管理，规范报关服务市场，依据《中华人民共和国海关法》及相关法规，制定本规定。

第二条　本规定所称专业报关企业，是指依照法定程序设立，主要从事接受进出口货物经营单位、运输工具负责人或其代理人委托，办理进出口货物及进出境运输工具报关、纳税等事务，具有境内法人资格的经济实体。

第三条　中华人民共和国海关是报关企业资格审定与注册登记的主管机关。海关鼓励报关服务专业化、社会化发展。

第四条　专业报关企业在受托办理报关纳税业务时，须遵守海关法律法规，对申报货物的品名、规格、价格、数量、原产国、贸易方式、消费国、贸易国等项目的真实性与合法性负责，并承担相应法律和经济责任。

第二章　资格审定及注册登记

第五条　设立专业报关企业并申请注册登记，应具备以下条件：

• 拥有海关认可的固定报关服务场所及必要作业设备；
• 注册资本不低于人民币150万元；
• 缴纳风险担保金人民币20万元；
• 具备健全的组织架构、财务管理制度及与经营规模相匹配的从业人员。

第六条　申请设立专业报关企业，需向所在地海关提交书面申请、上级主管部门批准文件、可行性研究报告及企业章程等材料。经初审合格后，由海关上报海关总署审批。

第七条　海关总署应在收到申报材料后30日内作出是否批准的决定。获批后，企业方可向工商行政管理部门申领营业执照。

第八条　企业取得营业执照后，应向所在地海关提交《专业报关企业注册登记申请书》及相关文件，包括：

• 海关总署批准文件；
• 营业执照正本或复印件；
• 验资报告及银行开户信息；
• 法定代表人、主管报关负责人及报关员的身份信息与联系方式；
• 企业印章、报关专用章及人员签章备案文件；
• 风险担保金缴纳凭证；
• 海关要求的其他材料。

经审核合格，海关核发《专业报关企业注册登记证书》，企业凭此证书方可开展报关业务。

第三章　年审和变更登记

第九条　海关对专业报关企业实行年度审查制度。企业应于每年3月31日前向所在地海关提交上年度“年审报告书”，内容包括：年报关业务量分析、报关差错原因、守法情况、经营管理状况等。

注册不满一年的企业可不参加当年年审。年审结果由海关报海关总署备案。

第十条　企业如变更名称、法定代表人、地址、注册资本、经营范围、报关员等已在海关登记的信息，须事先书面报请所在地海关核准，并由海关报海关总署备案。

第十一条　企业解散或破产时，应书面报告所在地海关，在办结相关手续后，由海关注销注册登记证书，并退还风险担保金。相关情况报海关总署备案。

第十二条　企业暂停营业超过一个月的，应事前向海关备案；暂停超过一年的，按解散程序办理注销手续。获准设立后六个月内未开展业务的，由海关注销注册登记证书。

第四章　报关行为规则

第十三条　专业报关企业可在其所在关区各口岸办理报关业务。如需跨关区报关，须经所在地海关报上级海关核准，并报海关总署审批。

第十四条　报关时须向海关提交委托人的正式委托书，内容包括双方名称、地址、代理事项、权限、期限、企业性质等，并加盖委托单位公章。企业应配合海关联系委托人，并提供相关文字记录资料。

第十五条　专业报关企业不得出借名义供他人报关，也不得借用他人名义办理报关业务。

第十六条　企业应配备专职报关员，并对其报关行为承担法律和经济责任。

第十七条　企业代理申报的货物，自海关开具税款缴款书次日起7日内须代委托人缴纳税款。逾期将产生滞纳金；超过三个月未缴的，海关将依法处理。

第十八条　企业须依法建立账册和营业记录，真实、完整记录所有报关活动，妥善保存委托方提供的单证、票据、函电，接受海关稽查。

第十九条　企业收费项目及标准须经物价部门批准并对外公示。

第五章　法律责任

第二十条　企业在报关过程中如有违反海关法行为，由海关依照《中华人民共和国海关法》及行政处罚相关规定处理。若不履行纳税义务或处罚决定，海关可依法追缴，并从风险担保金中直接扣缴。

第二十一条　有下列情形之一的，所在地海关可暂停其6个月以内的报关权：

• 违反海关法规但不构成走私；
• 报关员管理不严，多人被取消报关资格；
• 拖欠税款或无法履行纳税义务；
• 年审不合格或未按规定参加年审；
• 违反本规定第十条、第十二条、第十五条、第十八条规定；
• 其他需暂停报关权的情形。

第二十二条　有下列情形之一的，经海关报海关总署核准，撤销其报关权：

• 不再符合本规定第五条所列设立条件；
• 严重违反海关法或多次发生第二十一条所列行为；
• 其他需取消报关权的情形。

被吊销营业执照的，所在地海关可直接取消其报关权，并报海关总署备案。因报关权被暂停或取消引发的经济纠纷，由企业自行承担责任。

第六章　附则

第二十三条　企业申请审批、注册登记等事项，应按规定缴纳手续费和证书工本费。

第二十四条　本规定由海关总署负责解释。

第二十五条　本规定自1994年12月1日起施行。