中国强化金融支持科技创新 多部门联合出台15项举措

政策聚焦破解科技型企业融资难题，推动高水平科技自立自强

中国科技创新的快速发展离不开持续、精准的金融支持。近日，七部门联合发布《关于金融支持科技创新的指导意见》，提出15项具体措施，旨在完善金融服务机制，助力实现高水平科技自立自强。

▲ 江苏省兴化市一家工厂内，工人正在作业。当地通过“政策+金融+智能制造”一体化服务链，推动企业高质量发展。（图片来源：新华社）

文件由科技部、中国人民银行、国家金融监督管理总局等多部门联合制定，强调加强政策协同与信息共享，引导长期资本、耐心资本、优质资本进入科技创新领域，重点支持承担国家重大科技任务的企业及科技型中小企业。

针对当前金融体系中存在的结构性矛盾，新规着力解决科技型企业融资痛点。例如，知识产权难以作为银行信贷认可的抵押资产，导致中小企业融资困难；早期企业信息不透明，投资者难以评估其发展潜力。

此次出台的措施涵盖创业投资、信贷供给、保险保障等多个方面。明确提出发挥国家创业投资引导基金作用，鼓励发展私募股权二级市场，优化科技创新再贷款等结构性货币政策工具。

同时，政策将强化资本市场对科技创新的服务功能，优先支持掌握关键核心技术的企业上市融资，进一步拓宽科技企业融资渠道。

地方已有成功实践。合肥市科技局牵头，联合安徽兴泰融资担保集团及多家银行推出科技型企业专项贷款担保，已帮助超250家企业获得逾6.6亿元融资。

财政支持方面，指南要求充分运用贷款贴息、风险补偿等手段，并落实天使投资、创业投资相关税收优惠政策。

值得注意的是，中国还将依法依规支持外资投向国内科技型企业，支持科技企业境外上市，提升开放水平和国际竞争力。

科技部表示，将协同相关部门推进政策落地，统筹解决执行中的重大问题，并对重点任务开展评估，确保政策实效。