By TANG Zhexiao

2023年12月8日，欧盟立法机构与成员国就人工智能监管达成临时协议，标志着全球首个全面AI监管规则诞生。根据欧盟理事会消息，技术细节将在未来数周内完成，法规最早于2025年生效。

▲ 英国记者迈克·伍尔德里奇与机器人Ai-Da在伦敦皇家学会圣诞讲座上合影（图片来源：VCG）

欧洲议会表示，新法规将根据AI系统风险等级对提供者和使用者设定相应义务，明确执法机构使用AI的边界，并赋予消费者对违规行为提出投诉的权利。此外，新规还纳入了欧盟委员会提案中的多项补充内容。

2021年4月，欧盟委员会首次提出AI监管框架，依据AI对用户潜在风险进行分类管理。其中，实时远程生物识别、操纵人类认知行为或针对弱势群体的技术被列为“不可接受风险”，将予以禁止。

哥伦比亚法学院数字监管专家安努·布拉德福德指出，欧盟强有力的监管举措可能为全球多国提供范本。“尽管其他国家未必照搬所有条款，但很可能借鉴其核心机制。”

欧盟内部市场委员蒂埃里·布雷顿称该协议具有“历史性意义”，强调《人工智能法案》不仅是规则手册，更是推动欧盟初创企业和科研机构引领全球AI发展的跳板。

目前，中国、美国、英国等国家已陆续推出AI监管方案。与此同时，部分欧盟成员担忧过度监管可能抑制创新，影响本土AI企业发展。西班牙AI国务秘书卡梅·阿蒂加斯透露，法国和德国科技企业正呼吁采取更宽松的监管方式，以支持中小企业创新。

关于公共场合远程生物识别技术（如人脸识别）的应用仍存争议。欧洲议会将其列为高风险禁用范畴，但部分成员国持反对意见。欧盟委员会建议该技术可用于寻找失踪儿童及犯罪受害者等特定场景。

Editor | SONG Ziyan

Supervisor| TIAN Xueke