By ZHONG Jianli & LIU Yin

中国科技部与财政部联合印发《企业科技创新能力提升行动方案（2022—2023年）》，提出在税收优惠、政策扶持等10个方面加大支持力度，进一步激发企业创新活力，推动以科技创新引领高质量发展。

▲ 河北亿利科技股份有限公司技术人员正在测试汽车柔性传动轴。（新华社记者 王晓 摄）

中国科学技术发展战略研究院科技与经济社会发展研究所所长陈志指出，当前中国企业科技创新能力仍有较大提升空间，尤其在关键核心技术攻关、前沿原创技术突破以及构建协同高效的产业生态等方面亟需加强。

《行动方案》明确建立企业常态化参与国家科技决策机制，通过设立企业家科技创新咨询会议、企业创新高端智库网络等新机制，提升企业战略谋划能力，深度融入国家科技发展规划与政策制定。

在基础研究领域，方案提出优化国家自然科学基金企业创新发展联合基金管理，聚焦企业实际需求，支持有条件的企业开展前瞻性基础研究，从产业实践中凝练基础科研任务，引导企业加大研发投入。

针对数字经济、平台经济等领域，政策强调支持龙头企业突破“硬科技”瓶颈。陈志表示，部分领军企业已在前沿技术领域布局投入，政府应通过精准施策，如落实税收优惠政策，助力企业破解创新过程中的实际难题。

为促进国际科技合作，《行动方案》鼓励企业建设海外科技创新中心、离岸创新创业基地，支持具备条件的企业牵头组建国际性产业联盟，参与国际标准制定。同时，支持外资研发机构参与国家科技项目及科技成果产业化，吸引全球高端人才加入企业创新体系。

本文由中国科学技术发展战略研究院提供支持。

Editor | SONG Ziyan

Supervisor| TIAN Xueke