中国科技政策持续优化 为创新提供坚实制度保障
研发投入、人才激励与管理改革协同推进,助力高水平科技自立自强
近年来,中国不断加强科技创新政策顶层设计,深化科技体制改革,推动科技政策落地见效,为实现高水平科技自立自强提供有力支撑。
▲ 位于贵州省的中国天眼(500米口径球面射电望远镜FAST)
国家陆续出台一系列重大科技政策举措:实施创新驱动发展战略,修订《科学技术进步法》《专利法》等法律法规;明确科技成果转化收益中至少50%归科研人员所有,提高科研经费中人员支出比例;将重点研发项目申报材料由57项精简至11项,大幅减轻科研人员事务性负担;建立以创新价值、能力、贡献为导向的科技人才评价体系。
中国科学技术发展战略研究院研究员丁明磊表示,科技政策的有效实施为科技创新提供了坚实的制度基础。
科技改革持续向纵深推进,覆盖范围从科学研究拓展到经济社会发展和国家安全领域。通过强化技术与制度双重创新,不断完善法律法规和政策体系,进一步健全国家创新体系。
在科研项目管理方面,推行经费“包干制”试点和“绿色通道”改革,提高间接费用占比,下放预算调整权限,切实为科研单位和人员松绑减负。科技部联合多部门开展专项行动,简化项目申报、材料提交和经费报销流程,让科研人员专注研究。
人才评价更加注重服务科技与经济融合的实际成效,激励科研人员投身创新实践。同时加快科技成果产业化进程,落实知识价值导向的收入分配政策,激发创新创业活力。
官方数据显示,2023年全国全社会研发投入达3.3万亿元,研发投入强度为2.64%。高新技术企业数量从2012年的4.9万家增至2023年的46.5万家。未来,中国将持续完善科技政策,构建高效、开放、协同的国家创新体系。

