By YU Haoyuan

尽管中美曾发布《格拉斯哥联合宣言》以加强2020年代气候行动合作，但美国对中国新能源产业，尤其是光伏产业的压制仍未停止。

▲ 中国青海省海南藏族自治州的一座太阳能电站。（新华社）

近期，美国小型光伏企业Auxin Solar再次向美国政府提交请愿书，指控中国企业通过柬埔寨、马来西亚、泰国和越南四国规避美国太阳能产品关税。美国商务部已于5月初就此启动调查，并可能对相关进口产品征收高达250%的关税。

然而，此举在美国国内引发广泛争议。业内普遍认为，该指控缺乏充分依据，且调查结果将严重冲击美国本土光伏项目开发。包括NextEra在内的大型清洁能源开发商或将面临供应链中断与成本飙升的双重压力。

《华尔街日报》指出，中国企业在东南亚设厂出于降低生产成本等合理商业考量，而非单纯规避关税。Canary Media编辑总监Eric Wesoff认为，这仅是一家小企业的市场策略，却被政府部门过度响应。

美国清洁能源协会首席执行官Heather Zichal批评现行政策已导致“无人愿意为美国市场制造光伏组件”，并归因于政府频繁变动的监管措施。内华达州民主党参议员Jacky Rosen亦公开表示，商务部调查“方向错误”，呼吁废除现有抑制就业的光伏关税，而非加征新税。

事实上，中美在光伏领域具备广阔合作空间。拜登政府设定到2030年温室气体排放减半目标，中国则提出“2030碳达峰、2060碳中和”战略。双方在应对气候变化方面拥有共同愿景，这也是《格拉斯哥宣言》得以签署的基础。

据《华盛顿邮报》援引经济学家Sebastien Houde与Wenjun Wang研究显示，若2012至2018年间未发起光伏贸易战，美国光伏装机需求将提升17.2%，相当于减少七百万吨二氧化碳排放。

目前，美国商务部调查结果预计将于8月底公布。在此关键节点，如何平衡产业保护与气候责任，将成为影响中美绿色合作前景的重要考验。

Editor | SONG Ziyan

Supervisor| TIAN Xueke