By QI Liming

▲ 2023年11月8日，参观者在第六届中国国际进口博览会上体验英特尔智能座舱平台。（图片来源：VCG）

2023年12月15日，美国驻华大使尼古拉斯·伯恩斯在布鲁金斯学会发表演讲时表示，美方已启动与中国就《中美科技合作协定》（STA）的续签展开磋商。该协定原定于2023年8月底到期，此前美方曾寻求六个月延期。

科技合作是双向互惠进程

路透社报道称，伯恩斯将STA称为“美中合作的基石”。作为两国建交次年即1979年签署的首份双边科技协定，其延续与否正引发美国政界广泛争议。

支持续签的一方认为，失去该协定将使美国难以跟踪中国在关键技术领域的进展；而部分共和党议员则主张终止合作。对此，《经济学人》在去年10月刊文指出，试图废除或弱化STA是错误之举。

文章强调，鲜有证据表明学术合作损害了美国利益，更不应视合作成果为单向输出。在电池、通信技术和纳米科学等领域，中国科研人员的能力已达到甚至超越美国水平。

在全球地缘紧张背景下，STA具有重要象征意义。无端终止协定可能传递出美国对全体中国研究人员持怀疑态度的信号，进而削弱其吸引全球顶尖人才的优势。若外界形成美国科研体系封闭的印象，跨领域协同创新的机会将大幅减少。

维护科技交流渠道至关重要

2023年10月10日，《科学美国人》刊登题为《破碎的中美科学合作亟需修复而非打压》的评论文章。文中提到，斯坦福大学物理学家史蒂夫·基维尔森和彼得·米歇尔森在得知STA或将失效后，连夜致信拜登政府表达反对。

他们指出，该协定约每五年续签一次，不应中断。相反，应尽一切努力推动开放透明的科研合作。

美国科学作家KC Cole表示：“即使政治大门关闭，科学仍在无形中维系着国际联系。我们必须与中国保持这些沟通渠道畅通。”她指出，长期以来美国政策制定者未能真正理解科学的本质与价值。

科学的核心在于探索自然规律，但其更深层作用在于成为跨越政治隔阂的桥梁。如同艺术，科学属于人类共同的精神财富。科学家拥有共通的语言和协作方式，有时甚至是维系分裂世界的关键纽带，能让敌对与盟友之间维持基本认知与互动。

维拉诺瓦大学政治学家、前美国驻华科技参赞黛博拉·塞尔戈森指出，尽管STA文本简短，但其对中美关系的意义远超与其他国家的同类协议。

亚利桑那大学高等教育教授珍妮·李表示，中美科技协定是两国展现合作意愿的重要象征，旨在通过联合推进科技进步实现互利共赢。