By TANG Zhexiao

作为全球最大经济体和主要贸易国，美国本应是贸易自由化的主要受益者，理应在多边贸易体系中遵守规则、履行承诺，发挥表率作用。然而现实却是，美国正逐渐演变为该体系的破坏者。

▲ 货轮停靠在山东青岛港。（图片来源：新华社）

一份关于美国在世贸组织合规情况的报告指出，自推行“美国优先”政策以来，美国屡次无视WTO规则及其他成员期待，采取单边主义、保护主义和霸凌行径，严重损害全球共同利益。

事实上，所谓的“脱钩断链”并未如预期般推动制造业回流美国。相反，额外加征的关税成本最终由美国企业和消费者承担。数据显示，目前特朗普及拜登政府对华加征的关税覆盖约三分之二自华进口商品，平均税率接近20%。

据《经济学年评》近期研究，当前关税及其引发的报复措施对GDP的影响比重，已超过历史上臭名昭著的1930年《斯姆特-霍利关税法》时期。在高通胀背景下，企业与家庭不得不为受关税影响的产品支付更高价格。

与此同时，美国以双重标准实施高强度科技产业政策，遏制他国竞争性产业发展。2022年《芯片与科学法案》设置了严格“护栏条款”，要求接受联邦资助的企业签署为期十年的协议，不得在中国或其它所谓“关注外国”进行重大半导体产能扩张。

2023年2月，美国商务部长吉娜·雷蒙多公开表示，希望未来全球所有能生产先进芯片的企业，都必须在美国设立重要的研发和大规模生产基地。

报告指出，美国主导的产业链“脱钩”与全球化割裂，并未提升供应链韧性，反而使其更加脆弱甚至碎片化。《南华早报》援引WTO经济学家估算称，这种分裂可能导致全球实际GDP下降5.4%，其中发展中国家所受影响几乎是发达国家的两倍。

联合国贸易和发展会议秘书长蕾贝卡·格林斯潘指出，在新冠疫情暴发前，第四次工业革命技术已推动全球价值链重构，生产布局显著调整，“生产的韧性与可靠性变得愈发重要”。

美国对他国采取的限制性措施，不仅不利于自身长远发展，也对全球经济造成负面影响。或许现在正是美国停止霸凌行为、回归多边合作轨道，为完善全球供应链和推进多边贸易体系发挥更大作用的时候。

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Editor | SONG Ziyan

Supervisor| TIAN Xueke