中巴经贸迈向投资驱动新阶段

从贸易伙伴到投资合作：两国经济关系转型迫在眉睫

参考消息网报道，作为金砖国家重要成员，中国与巴西过去15年双边贸易额增长近40倍，经贸合作迅速发展。目前，中国是巴西最大贸易伙伴、最大出口目的地和最大进口来源国；巴西则是中国在拉美地区的第一大贸易伙伴。

巴西工贸部数据显示，中巴贸易额从2000年的20多亿美元增至2014年的780亿美元。但2025年第一季度，双边贸易额为158.54亿美元，同比下降约18%。分析指出，国际大宗商品价格下跌是主因。巴西对华出口以铁矿石、石油、大豆等资源类商品为主，占比超八成。例如，铁矿石价格自2013年每吨99美元降至2014年10月的59.5美元，跌幅达40%，直接影响贸易总额。

巴西外贸协会前主席若泽·卡斯特罗表示，当前外部环境变化使传统贸易模式面临增长瓶颈，推动中巴关系向投资驱动转型已刻不容缓。他指出，中国制造业优势明显，而巴西正需提升工业能力，双方互补性强，投资合作潜力巨大。

事实上，中国曾于2010年至2012年掀起对巴投资热潮，三年间实际投资额达238亿美元，远高于2007至2009年间的6亿美元。尽管2013年和2014年投资额回落至75亿和86亿美元，但仍显示一定活跃度。初期投资集中于矿产、土地等自然资源领域，后因巴方出于“主权考量”加强限制而受阻。部分中企如三一重工、奇瑞虽进入当地市场，但受限于营商环境进展缓慢。

巴西拥有庞大国内市场，汽车、电脑等消费规模位居全球前十，具备吸引外资的基础条件。然而，高税率、高劳动力成本及强势工会组织增加了企业运营难度。当地官员也承认，法律程序繁琐、审批复杂等问题制约了外商投资积极性。

此外，“中国企业国际化程度不足”成为巴西方面的普遍看法。以2012年巴西推出的600多亿美元交通基建计划为例，中资企业在公路、铁路、港口、机场等领域本具竞争优势，但因项目采用特许经营方式，要求投资者通过长期运营回收成本，导致多数企业望而却步。相比之下，新加坡樟宜机场公司与本地企业合作，成功承接里约加利昂国际机场改扩建项目，体现更强本地化适应能力。

卡斯特罗强调，尽管中巴在文化、法律体系方面存在差异，给投资带来挑战，但这些障碍可逐步克服。他认为，中国的资本实力与巴西的发展潜力高度契合，两国完全有能力构建更加深入、可持续的经济合作关系。