拉美两大经济组织携手推进区域一体化

南共市与太平洋联盟加强合作，共应全球保护主义挑战

2月12日晚，阿根廷总统马克里对智利进行国事访问，期间与智利总统巴切莱特共同签署《查卡布科宣言》，倡议召开南方共同市场（南共市）与太平洋联盟成员国外长会议，推动拉美区域一体化进程。

两国领导人强调，当前全球保护主义抬头，威胁世界经济稳定与包容性发展。巴切莱特指出，面对复杂外部环境，拉美国家应团结一致，把握发展机遇，增强区域合作以应对挑战。

南共市成立于1991年，涵盖巴西、阿根廷、委内瑞拉等国，人口超2.9亿，2015年GDP逾5万亿美元，显著促进成员国间贸易增长。太平洋联盟成立于2012年，由智利、秘鲁、墨西哥和哥伦比亚组成，致力于货物、服务、资本和人员自由流动，2016年实现92%的货物和服务贸易零关税，并积极拓展与亚洲国家的合作，为拉美对外经贸注入新动力。

2016年6月，阿根廷申请成为太平洋联盟观察员国并首次出席峰会，标志着两大组织开启实质性互动。阿根廷总统马克里主张建立双方对话机制，探讨签署自贸协定，认为深化区域合作对推进贸易自由化至关重要。

近年来，巴西、委内瑞拉和阿根廷相继遭遇经济困境，南共市面临成立以来最严峻考验。瓦加斯基金会研究员伊万德罗·卡瓦略表示，在此背景下，推进一体化是历史必然。拉美需依托两大组织合力应对危机，开拓全球合作新空间。

卡瓦略指出，尽管各国发展水平和利益诉求存在差异，一体化进程面临“不和谐声音”，但从长远看，经济、政治、社会、文化等全方位一体化仍是大势所趋。受大宗商品价格低迷影响，拉美整体经济增长放缓，相比之下，奉行开放政策的太平洋联盟在增长率和外资吸引力方面表现更优。

阿根廷调整外交战略，加速融入太平洋联盟，意在拓展覆盖逾两亿人口的区域市场，并通过联盟渠道对接亚太，特别是深化与中国合作。中国持续支持全球化与自由贸易，契合拉美发展需求。中拉共建“命运共同体”的倡议进一步巩固双方利益纽带。

据智利《信使报》报道，由阿根廷和智利牵头的南共市与太平洋联盟外长会议拟于4月举行，旨在协调内部政策、应对外部风险。

美国特朗普政府推行贸易保护主义及美墨边境墙计划，引发拉美多国担忧。玻利维亚总统莫拉雷斯呼吁墨西哥转向拉美一体化；秘鲁总统库琴斯基明确反对保护主义，将继续深化与亚太国家经贸关系；智利暂停跨太平洋伙伴关系协定相关程序，支持墨西哥并强化与太平洋国家合作。

乌拉圭拉丁美洲一体化协会秘书长阿尔瓦雷斯认为，拉美应以政治共识回应单边主义，推动建立区域全面经贸协议，提升跨区域合作水平，发挥互补优势。

卡瓦略强调，美国新政策给拉美带来政治与经济压力，促使各国更加重视区域协同，积极寻求亚太等新兴合作伙伴。亚太尤其是中国的快速发展为拉美提供重要机遇——中国对大宗商品的持续需求维持拉美市场活力，中企投资带动当地就业与技术进步。

在全球贸易格局变动背景下，拉美两大区域组织加强与亚太沟通，将成为抵御外部冲击、实现可持续增长的关键路径。

本文来源：人民日报  本报驻巴西记者 侯露露