东南亚铁路建设提速，中国成关键推动力

中老铁路开通带动区域互联互通，多国启动重大铁路项目，但发展仍面临政治与资金挑战

越南南北铁路穿越稻田、青山与海岸线，风景优美，但时速仅50公里，全程需36小时，远不如两小时的航班便捷。这折射出东南亚铁路普遍存在的问题：设施老旧、速度缓慢、缺乏区域连接。目前整个东南亚铁路网总长仅2.4万公里，与面积仅为一半的墨西哥相当。

长期以来，东盟致力于通过铁路建设促进区域贸易一体化。近年来，随着中老铁路于2021年开通，从中国昆明直达老挝万象，东南亚铁路发展明显加速。该线路虽非高铁，但显著提升了运输效率，被视为未来贯通新加坡的重要一步。

受此推动，泰国加快修建通往老挝的高速铁路；马来西亚重启耗资250亿美元的南下新加坡铁路项目；越南规划两条通往中国边境的铁路；印尼则于去年开通首条连接雅加达与万隆的高铁。

东南亚国家亟需资金与技术支持以扩展铁路网络，而中国正成为主要外部力量。尽管“一带一路”倡议宣传趋于低调，中国仍是该地区基础设施最大外资来源。据澳大利亚洛伊研究所数据，截至2022年，中国参与了东南亚34个超10亿美元项目的24个，其中铁路项目占6个，总投资占比达60%。

中国铁路企业积极拓展东南亚市场，因国内高铁建设趋于饱和。对华而言，完善区域铁路网络也有助于在东南亚设厂的中国企业提升物流效率。2023年，中国企业占东南亚制造业外资比例已达三分之一，较2019年的18.5%显著上升。

然而，项目推进并非一帆风顺。洛伊研究所指出，2015至2021年间，中国承诺投入东南亚基建的资金中，仅三分之一实际完成。大型项目易受延误影响，且常伴随争议。政权更迭时常导致合作项目被重新审查。

例如，中资支持的马来西亚东西海岸铁路自2016年宣布以来多次调整规划；菲律宾去年放弃与中国合作修建三条铁路，转而寻求印度、日本或韩国的资金支持，原因可能涉及债务担忧及南海局势。