建筑工程企业资质改革方案公布
大幅压减资质类别与等级,优化行业管理机制
根据国务院深化“放管服”改革部署要求,我国对工程勘察、工程设计、施工及工程监理等企业资质进行系统性改革,旨在大幅压减资质类别和等级,提升行业管理效率,保障工程质量安全,同时增强企业市场活力。
此次改革坚持“能减则减、能并则并”原则,对市场可自主调节、业务范围相近或需求较小的资质予以取消或合并,归并过多等级,减少层级,确保政策平稳过渡,避免对企业正常经营造成干扰。
施工资质
将施工总承包特级资质调整为施工综合资质,取得该资质的企业可承接各类别、各等级施工总承包业务,无需再申请其他施工资质。
保留原有12类施工总承包资质,等级压减为甲、乙两级:甲级资质承揽规模不受限制(对应原一级),其他等级合并为乙级。
保留地基基础工程、起重设备安装工程、核工程等专业承包资质;其余整合为建筑装修装饰、建筑机电、公路、港口与航道、铁路、水利水电及通用类专业承包资质,不分等级。
劳务企业资质改为专业作业资质,实行备案制,不分等级。
工程勘察资质
保留综合资质。将原有的4类专业资质及勘察劳务资质整合为岩土工程、工程测量、勘探测试3类专业资质。
专业资质等级压减为甲、乙两级,其中勘探测试资质不分等级;原丙级资质并入相应乙级资质。
工程设计资质
保留综合资质。多个行业资质进行整合:
- 冶金与建材合并为冶金建材行业资质
- 轻纺、农林、商物粮合并为轻纺农林商物粮行业资质
- 电子、通信、广电合并为电子通信广电行业资质
- 石油天然气并入化工石化医药行业
- 军工并入机械行业
- 核工业并入电力行业
上述行业资质等级压减为甲、乙两级,原丙级资质并入相应乙级。
取消海洋行业及专业资质,相关企业可换发相近行业资质。部分专业资质并入相应行业资质,专项资质调整为通用专业资质。
环境工程专项资质5个类别被取消,整合为环境工程专业资质,等级设甲、乙两级,原丙级并入乙级。保留3类事务所资质。
工程监理资质
保留综合资质。取消水利水电、公路、港口与航道、农林等专业监理资质,相关监管要求由行业主管部门执行。
建设单位委托农林工程监理业务时不再作资质要求。上述专业资质取消后,企业可换发相近专业同等级资质。
监理专业资质等级压减为甲、乙两级,原丙级并入乙级。同时取消事务所资质。
建筑工程企业资质等级细分表
据相关草案信息显示,新资质标准预计于2023年10月正式发布。改革后将实现简单换证,企业应提前统筹规划。
重点提示:
- 拥有钢结构资质且具备房建总包资质的企业暂不建议出售。
- 双特级资质企业无需急于分立。
- 单特级资质企业建议条件允许下再升一项特级。
- 近期资质分立将暂停,尤其跨省操作应避免。
- 十五省市资质审批权即将收回,符合条件的企业宜尽快申报。
- 三级资质企业应尽快申报二级资质。
- 申报二级资质需注意技术负责人业绩真实性,多省已严查外省挂靠业绩。
- 当前标准草案准确性高,企业可依据内容提前准备。
- 新标准实施后将简化换证流程。
- 三级及丙级资质企业需重点关注政策变化。
- 自8月起,全国资质升级难度将进一步加大。



