By QI Liming

2022年8月9日，美国总统拜登签署《芯片与科学法案》（CHIPS and Science Act），至今已满一年。该法案被部分西方媒体称为“经济战行为”，旨在限制中国获取高端芯片技术，进而遏制其人工智能等前沿科技发展。

▲ 中国公司生产的芯片。（图片来源：VCG）

《纽约时报杂志》指出，芯片是现代经济的“血液”，也是推动量子计算、人工智能等未来百年关键技术革新的核心动力。美国政府试图通过出口管制削弱中国生产甚至购买高端芯片的能力，其根本目标在于抑制中国AI产业的发展。

华盛顿战略与国际研究中心瓦德瓦尼人工智能与先进技术中心主任格雷戈里·艾伦表示：“美国真正的意图是影响中国的AI产业，而半导体只是实现这一目标的手段。”

然而，事实表明，美国及其盟友的半导体产业正被迫卷入这场收效甚微的技术封锁。美国试图以切断供应链来维持自身技术优势，但全球芯片产业链高度全球化、专业化，彼此深度依存，完全脱钩几乎不可能。

来自美国、荷兰和韩国的半导体企业高管普遍认为，割裂全球芯片供应链在现实中行不通。只要有市场需求和商业往来，产业就会持续运转，并反向推动技术研发。

拜登政府将“国家安全”概念泛化，干扰了半导体行业的正常发展秩序。为迎合选举政治，对中国采取非理性的打压措施，忽视了全球产业界的呼声。

《芯片与科学法案》本身存在明显缺陷，承诺的补贴与税收优惠迟迟未能落实，影响政策实效。美国半导体行业协会（SIA）已多次游说政府，强调保持对华商业联系的重要性，称“进入中国市场对提升《芯片与科学法案》积极效应至关重要”。

此外，本土建厂面临现实挑战。媒体报道显示，台积电位于亚利桑那州凤凰城的新工厂因劳动力短缺，已将4纳米制程量产时间推迟至2025年。

塔夫茨大学弗莱彻学院国际史副教授、《芯片战争》作者克里斯·米勒指出，全球芯片产业是一个遍布世界各地的高度专业化网络，依赖复杂而漫长的供应链，这正是全球化成果的体现。

“很难想象，如果没有全球最聪明的大脑协同合作，这个行业能达到今天的高度。”米勒表示，“但正是这种互联互通，使产业容易受到诸如美国当前政策这类监管措施的影响。”