By CHEN Chunyou

目前，中国大陆共有约2846个县级行政区域。县城是我国城镇体系的重要组成部分，是城乡融合发展的重要支撑载体，在推进新型城镇化和构建新型城乡关系中具有关键作用。

▲ 江西省泰和县实施引水工程，改善当地生态环境，提升宜居水平。（图片来源：视觉中国）

国家发改委数据显示，2021年我国常住人口城镇化率达64.7%，较2012年的53.1%显著提升；十年间城乡居民收入比由2.88降至2.5，缩小0.38。

为进一步推动县城高质量发展，2022年5月6日，我国发布《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》（以下简称《意见》）。

《意见》提出，将根据资源禀赋和发展基础，分类引导五类县城发展：靠近大城市的都市卫星县城、具备产业优势的特色专业县城、位于农产品主产区的农业服务型县城、承担生态功能的绿色生态县城，以及人口流出地区的转型调整型县城。

在产业发展方面，《意见》强调培育具有竞争力的产业集群，增强本地就业吸纳能力。鼓励县城结合资源条件发展文化旅游、健康养老等特色产业，同时承接外部产业转移，推动传统产业转型升级。

为提升劳动力素质，《意见》支持大规模开展农民工职业技能培训，鼓励企业、职业院校针对紧缺岗位联合开设培训项目，促进人岗匹配。

在生态保护与绿色发展方面，要求坚持低碳生产生活方式，推广清洁能源和绿色建材应用。对具备条件的地区，支持在屋顶安装光伏发电设施，推动能源结构优化。

目标到2025年，县城产业活力显著增强，公共服务体系更加完善，人居环境持续改善，吸引更多农村居民就地就近就业安家，实现更高质量的生活与发展。

Editor | SONG Ziyan

Supervisor | TIAN Xueke