By LIU Yuanyuan & CHEN Chunyou

中国近日发布《关于完善市场准入制度的指导意见》，提出10项重点举措，旨在优化市场准入环境、推动创新成果转化为现实生产力。这是中央层面首次出台系统性文件细化市场准入制度。

▲ 江苏苏州工业园区全景（图片来源：VCG）

国家发展改革委经济研究所副所长郭丽岩表示，该文件的核心目标是构建更加公平、包容且适配新质生产力发展的市场准入体系，助力新兴业态快速成长。

优化新兴领域准入环境

随着新一轮科技革命和产业变革深入发展，传统准入机制难以适应深海探测、航空航天、人工智能、新能源、智能轨道交通等新兴行业需求。新规将针对这些领域制定精准化实施策略，提升要素配置效率和准入服务效能。

郭丽岩指出，优化新业态、新领域的市场准入环境，有助于激发市场主体活力，加快形成新质生产力。

推动创新资源向现实生产力转化

长期以来，如何将超大规模市场资源优势转化为实际生产力，是科技创新与产业升级的难点。此次指南明确，将依托先进技术应用推广中心及各类创新平台，促进科研成果商业化，推动创新资源与资本高效对接。

重点支持电子信息技术、计算科学、生物医药、量子技术、现代种业等领域开展跨企业、跨机构、跨区域协同攻关，并鼓励参与国际标准制定，提升关键领域创新成果的应用效率。

政策还将进一步放宽科研成果转化限制，吸引更多社会资本全流程参与技术研发与产品创新。

扩大市场准入试点范围

指导意见提出，围绕战略性新兴产业和未来产业，在部分地区开展市场准入试点，分批推出放宽准入的特别措施，并建立动态评估机制。

对已实施特殊准入政策的地区，将及时总结经验，具备复制条件的试点项目将加快在全国范围内推广，为统一、规范、可预期的市场准入环境提供支撑。

END

Editor | SONG Ziyan

Supervisor| FANG Linlin