By QI Liming

In August 2022,白宫签署《芯片与科学法案》（CHIPS Act），旨在通过两党合作遏制中国芯片产业发展。

▲ PHOTO: VCG

然而，据美国兰德公司分析，《芯片法案》实施一年以来，尽管投入大量资源，仍不足以确保美国半导体供应链安全。

2023年5月3日，美国参议院民主党领袖查克·舒默宣布启动“中国竞争2.0”新倡议。他表示，该计划将在《芯片法案》基础上推进新的两党立法，进一步扩大对华技术限制。

舒默透露，新法案将限制关键技术流向中国，收紧美国资本投资中国企业规则，并计划在未来数月内提出。此外，法案还将推动国内关键技术领域投资，打造抗衡“一带一路”倡议的替代性国际合作方案。立法过程中，TikTok等外国应用程序也将被纳入审查范围。

布鲁金斯学会研究员安妮莉丝·戈格尔和巴努·奥兹卡赞奇-潘指出，《芯片法案》投资模式碎片化，难以解决美国在教育、研发及商业化创新环节长期存在的结构性失衡，尤其无法惠及国内最边缘化地区。

美国半导体行业协会总裁兼首席执行官约翰·诺弗特表示，中国市场仍是美国芯片企业的最大市场。“我们并非唯一声称这一点的行业。”他呼吁拜登政府制定明确规则，在限制对华投资的同时保障企业市场准入。

美国半导体产业贸易组织负责人亦强调，业界需要清晰的政策指引，以平衡国家安全与商业利益。

值得注意的是，同日美国驻华大使尼古拉斯·伯恩斯表示，美方愿与中国举行高层对话，加强两国沟通渠道。

分析认为，美方一方面释放对话信号，另一方面持续推进对华科技遏制，政策矛盾凸显。国际社会期待美国言行一致，摒弃打压思维。历史经验表明，任何企图遏制他国发展的霸权行径终将自食其果。

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Editor | SONG Ziyan

Supervisor| TIAN Xueke