By GONG Qian

10月16日是世界粮食日，今年主题为“不让任何人掉队”。然而，据《2022年全球粮食危机报告》中期更新显示，预计2023年将有45个国家或地区的2.051亿人面临严重粮食危机或更严重状况。

▲ 俄罗斯符拉迪沃斯托克郊区的收割机作业场景（新华社）

粮食不安全三大主因

当前全球粮食危机主要由气候变化、地区冲突和新冠疫情持续影响所致，叠加部分国家实施粮食出口限制，进一步加剧形势恶化。

气候变化引发频繁极端天气，如洪水、热浪和干旱，严重冲击农业生产。政府间气候变化专门委员会指出，气候变暖和降水异常正导致土地退化、土壤生产力下降。研究显示，欧洲作物预期增产幅度中，高达30%已被不利天气抵消。

俄乌冲突显著影响全球粮食供应。两国合计占全球小麦贸易近30%，并为化肥主要出口国。冲突导致出口受限，推高全球粮价与化肥成本。《卫报》报道称，至少50个国家对俄乌小麦依赖度超30%，尤以北非、亚洲及中东发展中国家为甚。

多国为保障国内供给采取出口管制措施。世界银行数据显示，截至9月15日，已有21国实施30项食品出口禁令，6国出台11项出口限制政策。例如，土耳其已暂停黄油、牛肉、羊肉及植物油出口。

应对粮食危机亟需全球协作

面对严峻挑战，联合国粮农组织（FAO）、国际货币基金组织（IMF）、世界银行（WBG）、世界粮食计划署（WFP）和世贸组织（WTO）负责人于9月21日联合发表声明，呼吁采取紧急行动。

世界银行将在15个月内提供最高达300亿美元资金，支持农业、营养、社会保障、水利灌溉等领域。IMF拟在紧急贷款机制中设立“粮食冲击窗口”，帮助受粮价飙升冲击的国家。

中国在缓解全球粮食危机方面发挥积极作用。外交部发言人王文彬表示，中国是联合国粮农组织南南合作框架下资金援助最多、派出专家最多、开展项目最多的發展中國家。截至目前，中国已向急需国家提供超3万吨紧急人道主义粮食援助。

多年来，中国已与140多个国家和地区开展农业合作，向发展中国家推广超1000项农业技术，推动当地作物平均增产30%至60%，惠及逾150万小农户。

粮农组织总干事屈冬玉在高级别会议上强调：“我们的目标是推动农业粮食体系更加高效、包容、韧性和可持续，实现更好生产、更好营养、更好环境和更好生活，真正实现‘不让任何人掉队’。”

解决全球粮食危机任重道远，但唯有共同行动，才能加速变革。

Editor | SONG Ziyan

Supervisor| TIAN Xueke