RCEP助力东亚区域合作迈入新阶段

区域全面经济伙伴关系协定释放增长潜力，推动中国、日本、韩国与东盟深度融合

By HAO Nan

近期举行的东亚区域及全球合作系列峰会为地区和平与繁荣注入了新动能。从柬埔寨的东盟主导进程，到印尼的G20峰会，再到泰国的APEC会议，各国领导人通过面对面交流，展现了多边合作机制的有效性。只要现有机制持续运行，区域合作势头就将得以延续。

▲ RCEP在促进成员国间经贸关系方面发挥重要作用。（图片来源：VCG）

自2022年1月正式生效以来，区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）已成为全球规模最大的自由贸易协定，覆盖全球约27%的贸易额，涵盖10个东盟国家及其五个重要伙伴——中国、日本、韩国、澳大利亚和新西兰。未来二十年内，RCEP有望削减成员间约90%的进口关税，为区域经济一体化带来广阔前景。

对东北亚而言，RCEP的重要意义在于首次将中国、日本和韩国这三个全球经济重镇纳入同一区域自贸框架。三国GDP合计占全球总量的25.5%，RCEP不仅深化了它们与东盟的合作，也推动了中日韩三边经贸关系的实质性进展。

数据显示，RCEP生效后的三个季度内，中国与RCEP成员国进出口总额达1.33万亿美元，同比增长19.3%，占中国外贸总额的31.1%；韩国对RCEP成员国贸易额达1602亿美元，同比增长17.9%，占比达47.87%；日本相关贸易额为5946亿美元，同比增长10.5%，占比达47.85%。

RCEP的意义远超传统贸易协定范畴。它为区域内主要经济体提供了一个共同应对关切议题的平台。在地缘战略竞争加剧、民族主义抬头、区域局势不稳的背景下，RCEP有助于凝聚共识，促进务实合作。尤其考虑到中日韩三国尚未达成独立的三边自贸协定，RCEP的作用更显关键。

尽管美国推出“印太经济框架”（IPEF），但其作为行政命令驱动、缺乏贸易自由化实质内容的倡议，反而凸显了RCEP在推动区域繁荣方面的现实价值和操作优势。

诚然，RCEP在劳工权益、环境保护和可持续发展等高标准规则方面尚不及《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）。但RCEP并非静态安排。新设立的RCEP部长级会议及近期召开的东盟加系列峰会已启动关于建立常设秘书处及相关机构的讨论。这一制度化进程为未来升级协定创造了条件。

未来，RCEP有望逐步拓展至供应链安全、标准统一、气候变化等非传统领域，实现更高水平的区域协同。在全球保护主义和民族主义上升的背景下，RCEP的诞生曾被视为支持自由贸易的重要里程碑。如今，这一举措正引领区域合作走上可持续发展的正确轨道。

Hao Nan is a Youth Fellow at Center for International Security and Strategy, Tsinghua University.

Editor | SONG Ziyan

Supervisor| TIAN Xueke