By CHEN Chunyou

2023年11月23日，国务院发布《服务业扩大开放综合试点升级方案》（简称“Plan 2.0”），作为2020年北京获批全国首个服务业扩大开放综合示范区后的深化举措，标志着我国服务业对外开放进入新阶段。

▲ 2023年9月，2023年中国国际服务贸易交易会文旅服务专题展现场。（图片来源：VCG）

商务部副部长凌激在近期新闻发布会上表示，服务业门类广泛，是构建更高水平开放型经济新体制的重要领域。新一轮试点将推动示范区对接国际经贸规则，打造高标准的服务业开放体系。

自2015年起，我国已在11个省市开展服务业扩大开放综合试点。商务部外资司司长朱冰介绍，2023年前三季度，这11个省市服务业增加值达13.2万亿元，占地区GDP比重达69.7%。

此次升级版方案将在北京推出170项试点措施，数量更多、开放程度更高、创新力度更大。

方案明确，将构建现代服务业产业体系，优化产业发展生态，重点在电信、医疗、金融、文化、教育及专业服务等领域推进全链条改革开放。

在数字经济方面，支持北京建设国际信息产业和数字贸易港，加强数字领域国际合作，推动数据跨境流动、数字产品安全检测与认证等方面的国际规则制定，实现互利共赢。

在医疗健康领域，深化“一带一路”卫生健康合作和世界卫生组织协作中心项目建设，支持境外及港澳台医师在京设立诊所，鼓励干细胞、基因研发等国际科技合作。

同时，支持北京加强与《数字经济伙伴关系协定》（DEPA）成员在数字身份、数字包容性、网络安全、金融科技和物流等领域的交流合作。

在贸易投资制度方面，优化与服务贸易创新发展相适应的体制机制，降低跨境贸易成本与壁垒，提升监管效能，便利跨境资金流动，支持服务企业“走出去”。

此外，将支持北京组建绿色丝绸之路建设专业机构，鼓励环保产品和服务进出口，开展双边及多边环保合作项目。

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Editor | SONG Ziyan

Supervisor| TIAN Xueke