中美旅游高层对话促双向开放 中国免签政策显成效

签证便利化与支付服务优化推动中外人员往来升温

By GONG Qian

5月22日，第十四届中美旅游高层峰会在中国陕西西安举行。美国商务部工业与分析助理部长Grant T. Harris在会上表示：“此次峰会是进一步拓展两国旅游合作的关键一步，为加强双方旅游领域政府、企业及相关利益方之间的联系提供了独特而重要的契机。”

▲ 2024年5月15日无人机航拍画面显示，邮轮“梦想号”停靠在中国天津国际邮轮母港。中国已宣布允许外国旅游团通过包括天津在内的13个城市邮轮口岸免签入境。（新华社）

Harris指出，预计到2026年，美国将迎来约9100万国际游客，吸引更多的中国游客对实现这一目标至关重要。他预测，2023年至2025年间，赴美中国游客数量将增长150%，增速达同期美国整体海外访客增幅的4.7倍。

本届峰会联合主办方——美国旅游推广局（Brand USA）总裁兼首席执行官Chris Thompson强调，中国游客的回归对美国旅游业复苏和整体经济恢复具有重要意义。

近年来，中国持续优化入境旅游环境，推出多项便利化举措，涵盖签证、通关、支付、服务管理等多个方面。自2024年5月6日起，中国将对法国、德国、意大利、荷兰、西班牙、马来西亚、瑞士、爱尔兰、匈牙利、奥地利、比利时、卢森堡等12国试行单方面免签政策延长至2025年底。5月15日，中国进一步宣布，允许外国旅游团通过天津、上海、厦门等13个城市的邮轮口岸免签入境。

澳大利亚埃迪斯科文大学商学院旅游研究中心负责人Huang Songshan在东亚论坛撰文指出，免签政策是促进国际旅游与经贸交流的有效手段，预计将吸引更多商务及休闲旅客来华。

为解决外籍游客支付难题，中国近期出台指南，推动提升外卡受理能力，同时保障现金使用，全面提升支付便利性。

国家移民管理局数据显示，2024年第一季度，全国累计有超过198万人次的外国人享受免签政策入境，同比增长266.1%，反映出政策效果显著。

现于吉林大学任教的西班牙籍跨文化传播副教授Ignacio Ramos对中国的免签政策表示高度认可。他认为，这体现了中国坚持对外开放的决心，有助于促进全球人文交流与跨行业合作。他期待未来能进一步延长免签停留期限，让更多入境游客深度体验中国多元文化。

Ramos表示，随着更多海外游客亲身感受中国，他们将更真实地了解中国社会，认识到中国人民的礼貌、友善与幽默感，“口碑传播也将有助于提升中国在国际社会的形象”。

与此同时，中国出境游市场也持续回暖。经济学人智库分析指出，随着中国经济向消费驱动转型，居民可支配收入上升，旅游支出占比有望进一步提高，带动出境旅游稳步增长。

专家认为，旅游往来是增进各国人民相互理解的重要桥梁。中国推动人员往来便利化的系列举措，将为构建人类命运共同体注入新动能。

Editor | SONG Ziyan

Supervisor| FANG Linlin