By LU Zijian

2025年2月19日，国务院发布《稳定外资行动方案》，提出20项具体措施，旨在进一步稳定外商在华投资预期，推动高水平对外开放。

▲ 2024年5月8日，华晨宝马第600万辆汽车下线仪式在辽宁沈阳举行。（新华社图）

该方案由商务部与国家发展改革委联合制定，围绕扩大开放、提升引资水平、强化开放平台效能、加强外商投资服务保障等方面作出系统部署。

方案指出，外资是推进高水平对外开放的重要力量，在培育新质生产力、推动中国式现代化进程中发挥关键作用。

中国将扩大电信、医疗、教育等领域的试点开放，支持试点地区落实增值电信、生物技术、外商独资医院等政策。符合条件的外商投资企业可参与生物制品分段生产试点，同时优化生物医药产业资源配置，及时解决企业发展难题。

制造业领域将全面取消外资准入限制，支持外资企业参与新型工业化进程，重点引导高技术领域投资。

鼓励外商开展股权投资和再投资，拓展现代服务业投资规模，优化外资并购相关法规与交易流程。同时，便利跨国企业在外汇管理、出入境、跨境数据流动等方面设立投资性公司。

通过优化口岸签证、过境免签、区域免签等政策，提升人员跨境流动便利度，并审慎扩大单方面免签国家范围。

金融支持方面，鼓励金融机构为外企提供融资服务，引导各类基金与外企开展股权合作，助力其深耕中国市场。

方案还提出，推进经济技术开发区体制机制改革，提升出口导向型经济发展水平；支持自贸试验区加大外商投资准入压力测试，拓展规则、规制、管理、标准等制度型开放；加快海南自由贸易港核心政策落地，打造吸引外资高地。

此外，将加强对外企诉求的跟踪响应，推动更多外资项目纳入国家重点外资项目清单，切实提升投资便利化水平。

Editor | SONG Ziyan

Supervisor| FANG Linlin