欧盟拟推7500亿欧元复苏计划

一揽子刺激方案引成员国激烈博弈

周三（5月27日），欧盟委员会公布一项总额7500亿欧元的经济复苏计划，旨在应对新冠疫情引发的严重经济衰退，并防止意大利等重灾国陷入长期危机。其中5000亿欧元将以无需偿还的补助形式发放，2500亿欧元用于贷款。资金将通过欧盟联合发债方式筹集，若实施，将成为推动欧盟金融一体化的重要一步。

受疫情影响严重的国家将成为主要受益方：西班牙预计获得770亿欧元补助及最多630亿欧元贷款，希腊可获总计320亿欧元支持，法国将获得390亿欧元补助。相关债务由成员国自2028年起分30年共同偿还。

欧盟委员会主席冯德莱恩称“这是欧洲时刻”，强调团结应对挑战的必要性。当前意大利公共债务高企，其欧元区地位面临质疑，该计划也被视为维系欧盟稳定的举措之一。

然而，该提案仍需全体成员国批准。奥地利、荷兰、丹麦和瑞典组成“节俭四国”，反对大规模财政转移支付。奥地利总理库尔兹表示，基金规模和分配方式仍需谈判，强调应避免形成永久性债务联盟。

瑞典方面明确表示不接受赠款模式，主张以低息长期贷款为主，认为这更能促使资金高效使用，减轻纳税人负担。

欧盟领导人将于6月19日举行峰会讨论该提案，同时审议2021年起为期七年的1.1万亿欧元预算案。由于复苏基金与预算谈判捆绑，德国总理默克尔预计短期内难以达成一致，谈判前景严峻。

北欧斯安银行分析指出，若计划最终落地，将降低欧元区整体风险，利好意大利等国债券，但可能增加德国融资成本。鉴于谈判复杂，市场短期内可能出现波动。若能达成平衡协议，有望在中期内支撑欧元及欧元资产表现。