美联储重申经济支持承诺 鲍威尔称复苏前景仍存高度不确定性

美联储维持零利率不变，强调将持续购债以稳定市场，就业市场恢复漫长，或需进一步财政支持

北京时间6月11日，美联储公布利率决议后，主席鲍威尔在新闻发布会上表示，美联储将致力于使用所有工具支持经济，承诺不会因资产价格过高而退出宽松政策。他指出，当前经济低迷程度“极不确定”，复苏进程取决于疫情能否得到有效控制。

鲍威尔指出，尽管5月非农数据意外向好，新增就业岗位回升，但失业率仍处历史高位，且美国劳工局可能低估了实际失业水平。他强调，不能仅凭单月数据判断趋势，目前尚不清楚劳动力市场是否已在5月触底，美联储不会对短期波动过度反应。

失业率反映出劳动力市场整体疲软，约有2200万至2400万人需重返工作岗位。疫情对低收入群体冲击尤为严重，部分人可能需数年才能重新就业。即便经济复苏企稳，仍将有大量人口处于失业状态。

鲍威尔表示，经济复苏不均衡，弱势群体受创更深，全面复苏的前提是公众感到安全。刺激计划与失业救济有效缓解了家庭压力，但若出现第二波疫情，经济可能再度受损，未来仍需更多财政与货币政策协同支持，以避免长期结构性损伤。

美联储将继续保持信贷流动畅通。为维持金融市场稳定，未来数月将至少以当前速度增持美国国债及抵押贷款支持证券（MBS），并灵活运用紧急贷款工具。鲍威尔提到，主街贷款计划已进入最后启动阶段，借款方注册即将展开，美联储保留进一步调整该计划规模和条件的灵活性。

货币政策方面，联邦公开市场委员会（FOMC）普遍预计经济将在今年下半年逐步复苏。当前利率维持在0%-0.25%区间，并将保持至确信经济已渡过危机、实现充分就业和物价稳定目标为止。关于收益率曲线控制，鲍威尔称仍在评估中，未来会议将继续讨论相关选项。

通胀短期内低于2%目标，长期预期稳定，美联储承认推高通胀的能力有限，需保持谦逊态度。委员会正“仔细研究”如何最优使用政策工具，目前未考虑加息，政策立场处于有利位置。

鲍威尔强调，二季度经济将显著萎缩，随后有望逐步恢复动能。尽管部分行业显现企稳迹象，整体经济活动仍未好转。金融体系的稳定性对缓冲经济冲击至关重要。他呼吁国会考虑追加财政支持，认为更强有力的财政措施有助于加快复苏步伐，减少长期失业风险。

美联储发布的政策声明指出，疫情对经济造成严重冲击，就业与通胀面临下行压力，金融状况有所改善，主要得益于政策支持。委员会决定维持联邦基金利率目标区间不变，并将继续评估数据，灵活调整政策工具，确保信贷流向居民与企业。

声明还明确，美联储将继续大规模开展回购操作，保障市场流动性，并根据需要调整资产购买节奏。未来政策调整将基于对就业、通胀、金融及国际形势的综合评估。

投票赞成此次货币政策行动的委员包括：主席鲍威尔、副主席威廉姆斯、理事鲍曼、布雷纳德、克拉里达、费城联储主席哈克、达拉斯联储主席卡普兰、明尼阿波利斯联储主席卡什卡利、克利夫兰联储主席梅斯特和理事夸尔斯。